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撫順市居家養(yǎng)老服務(wù)條例
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撫順市居家養(yǎng)老服務(wù)條例

(2024年11月14日撫順市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)  2024年11月27遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次

會(huì)議批準(zhǔn))

 

  

第一章      

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  供給保障

第四章  監(jiān)督管理

第五章  法律責(zé)任

第六章      

 

第一章      

第一條  為了滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,提高老年人生活質(zhì)量,,促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作,。

第三條  本條例所稱(chēng)居家養(yǎng)老服務(wù),,是指以家庭為基礎(chǔ),,以社區(qū)(村)為依托,以社會(huì)保障制度為支撐,,由政府基本公共服務(wù),、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的,,為居家老年人提供的養(yǎng)老服務(wù),。

本條例所稱(chēng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,是指為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的房屋,、場(chǎng)地及其附屬設(shè)施,。

本條例所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。

第四條  居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,遵循政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé),、社會(huì)參與,、保障基本、適度普惠,、市場(chǎng)運(yùn)作,、自愿選擇、就近便利的原則,。

居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容:

(一)日間照料,、短期托養(yǎng)、助餐,、助浴,、助潔、助醫(yī),、助行及代辦等生活照料服務(wù),;

(二)健康體檢、健康管理,、醫(yī)療康復(fù),、家庭護(hù)理,、安寧療護(hù)等健康照護(hù)服務(wù);

(三)探訪關(guān)愛(ài),、生活陪伴,、心理咨詢(xún)、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù),;

(四)文化娛樂(lè),、體育健身、培訓(xùn)教育等文化體育服務(wù),;

(五)緊急救援,、安全指導(dǎo)等安全保障服務(wù);

(六)法律宣傳,、法律咨詢(xún),、法律援助等法律服務(wù);

(七)其他相關(guān)服務(wù),。

第五條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,,建立,、完善居家養(yǎng)老服務(wù)政策支持措施和財(cái)政保障機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,依法指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

第六條  市民政部門(mén)是本市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌組織,、督促指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。

縣(區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

發(fā)展和改革,、教育,、公安、財(cái)政,、人力資源和社會(huì)保障,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審計(jì),、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障,、文化旅游和廣播電視,、國(guó)有資產(chǎn)管理、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。

工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì),、紅十字會(huì)等單位,,以及慈善組織、志愿服務(wù)組織,、老年人社團(tuán)組織等社會(huì)組織,,根據(jù)職責(zé)或者章程,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),,協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作,。

第七條  老年人子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人,,應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、生活照料、健康護(hù)理和精神慰藉等義務(wù),,照顧老年人的特殊需要,。

居家老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)的,由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,。

倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,承擔(dān)照料責(zé)任,。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第八條  市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),、老年人口分布等狀況,按照相對(duì)集中,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、合理布局的原則,編制與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,,落實(shí)到國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,。

市、縣(區(qū))人民政府調(diào)整屬于國(guó)有,、集體所有的公共服務(wù)設(shè)施用途的,,調(diào)整后的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù);對(duì)政府,、企業(yè)事業(yè)單位騰退的用地用房,,符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)對(duì)閑置的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造,,用于居家養(yǎng)老服務(wù),。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,改造閑置的設(shè)施,、場(chǎng)所用于居家養(yǎng)老服務(wù)。

第九條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。新建住宅區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法納入供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件,,并在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書(shū)中明確配套建設(shè),、移交方式、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容,。

新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)(不足百戶(hù)的按照百戶(hù)計(jì),,下同)建筑面積不少于二十五平方米,且單處不少于二百五十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

已建成住宅區(qū)按照每百戶(hù)建筑面積不少于二十平方米,,且單處不少于二百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由縣,、區(qū)人民政府通過(guò)資源整合,、購(gòu)置、租賃,、騰退,、置換等方式予以解決。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,,滿(mǎn)足通風(fēng)采光,、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、消防安全,、衛(wèi)生防疫,、緊急救援、食品安全等要求,。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在建筑物低層,,不得設(shè)置在地下室、半地下室,;設(shè)置在二層以上的,,應(yīng)當(dāng)配置電梯或者無(wú)障礙通道。

第十條 新建居住區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,、同步無(wú)償交付使用,。分期開(kāi)發(fā)的單地塊住宅項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在首期項(xiàng)目主體工程中配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。自然資源部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。

配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知民政部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處派員參加,驗(yàn)收合格后,,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將設(shè)施和有關(guān)建設(shè)資料移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處并配合辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將設(shè)施接收情況及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)備,。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé),確保設(shè)施移交后按規(guī)定用于居家養(yǎng)老服務(wù),。

相鄰居住區(qū)的配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以整合資源,、統(tǒng)籌利用,統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng),。

第十一條  新建和已建成住宅區(qū)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方運(yùn)營(yíng)管理,。

鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入社區(qū),參與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理,,為老年人提供專(zhuān)業(yè),、便利的居家養(yǎng)老服務(wù)。

第十二條  配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序,,不得擅自拆除或者改變用途,。

經(jīng)法定程序拆除或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原地重建或者就近建設(shè),、配置,。

在重建,、補(bǔ)建或者置換期間,應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡用房,,滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,。

第十三條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展老年人宜居社區(qū)建設(shè),,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和已建成住宅小區(qū)的公共出入口,、坡道、電梯,、樓梯,、公廁、廣場(chǎng),、綠地等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的無(wú)障礙改造,。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人家庭對(duì)其住宅以及日常生活設(shè)施進(jìn)行適老化、無(wú)障礙改造,。符合條件的,,按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯,。

第三章  供給保障

第十四條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶(hù)籍并居住在本市的居家老年人提供下列服務(wù):

(一)為特困人員中的老年人和城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼;

(二)為老年人購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),;

(三)為符合條件的城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn),;

(四)為六十周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難、經(jīng)評(píng)估確定為中度失能等級(jí)以上老年人按月發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,;

(五)為六十五周歲及以上老年人每年免費(fèi)提供一次健康體檢和健康指導(dǎo),,免費(fèi)建立電子健康檔案;

(六)為八十周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難老年人按月發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,;

(七)為八十至八十九周歲經(jīng)濟(jì)困難老年人和九十周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼,;

(八)為符合條件的老年人按月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼;

(九)對(duì)因贍養(yǎng)人不在身邊,,且居家生活困難需要關(guān)愛(ài)的獨(dú)居,、空巢、留守,、失能,、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人每月至少提供一次探訪關(guān)愛(ài)服務(wù),;

(十)對(duì)有意愿的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人實(shí)行集中照護(hù),;

(十一)國(guó)家、省和市規(guī)定的其他居家養(yǎng)老服務(wù),。

市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化程度,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)供給狀況,逐步增加居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)內(nèi)容,,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,擴(kuò)大服務(wù)保障對(duì)象,提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,并向社會(huì)公開(kāi),。

第十五條  市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,,地方留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于國(guó)家和省規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),,并逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)的投入比例。體育彩票公益金每年應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于老年人體育健身活動(dòng),。

鼓勵(lì)有條件的村(居)民委員會(huì),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益用于本地老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù),,建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng),、公平,、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),發(fā)揮社會(huì)力量在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用,。

第十六條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)制度,制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,,重點(diǎn)安排生活照料,、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等項(xiàng)目,,優(yōu)先保障高齡,、特殊困難老年人服務(wù)需求。

第十七條  推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,,鼓勵(lì)家政,、物業(yè)、物流,、商貿(mào),、餐飲等企業(yè)為老年人提供形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。

與老年人日常生活密切相關(guān)的各類(lèi)服務(wù)單位和服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)保留人工咨詢(xún),、現(xiàn)金支付等線(xiàn)下辦理便捷渠道,,為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù),。

第十八條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和有條件的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu),,采用線(xiàn)上線(xiàn)下途徑,為有需求的居家老年人提供助餐服務(wù),,并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,。

第十九條  縣(區(qū))民政部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、組織志愿服務(wù)等方式,,定期對(duì)高齡、空巢,、獨(dú)居,、殘疾、失能,、失智,、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人進(jìn)行探訪,提供關(guān)愛(ài)服務(wù),。

第二十條  市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),,定期公布和更新居家養(yǎng)老服務(wù)目錄、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等信息,,免費(fèi)提供政策咨詢(xún),、信息查詢(xún)等服務(wù),推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管的智能化運(yùn)用,。

鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照智慧養(yǎng)老相關(guān)規(guī)范開(kāi)展智慧化建設(shè),,將有關(guān)信息與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。

第二十一條  居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。

對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi),,按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定予以減免。

第二十二條  市,、縣(區(qū))衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,健全城鄉(xiāng)社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施,指導(dǎo)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù):

(一)完善老年人健康管理體系,,建立健康檔案,,提供健康咨詢(xún)、健康體檢,、康復(fù)護(hù)理,、藥事指導(dǎo)、疾病預(yù)防,、慢性病管理等服務(wù),;

(二)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為簽約老年人提供常見(jiàn)病,、慢性病等跟蹤隨訪服務(wù),,為行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供上門(mén)診療等服務(wù),;

(三)為高齡、特殊困難老年人開(kāi)通綠色通道,,提供優(yōu)先就診和預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù),;

(四)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥管理、藥品供應(yīng)和醫(yī)療保障政策,,為老年人治療,、用藥、費(fèi)用結(jié)算等提供便利,。

(五)其他國(guó)家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,安裝呼叫應(yīng)答和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備,,提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、專(zhuān)業(yè)護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)。

支持和鼓勵(lì)資源利用率較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為提供養(yǎng)老,、康復(fù),、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。

第二十三條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃,完善居家養(yǎng)老服務(wù)人員的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制,。

鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,,培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才,。

鼓勵(lì)和支持對(duì)老年人的家庭成員開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn),普及照料失能,、失智老年人的護(hù)理知識(shí)和技能,。

第二十四條  市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展居家養(yǎng)老志愿服務(wù)組織,,建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工、各類(lèi)機(jī)構(gòu)組織人員,、在校學(xué)生等參加居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng),。

倡導(dǎo)鄰里互助養(yǎng)老,鼓勵(lì)為高齡,、獨(dú)居,、空巢等居家老年人提供幫助。

第二十五條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依托本地區(qū)氣候,、森林,、民族醫(yī)藥、紅色文化,、民族文化等資源,,開(kāi)發(fā)、引進(jìn)健康養(yǎng)生,、避暑養(yǎng)老,、旅居養(yǎng)老、中醫(yī)保健等具有地方特色品牌項(xiàng)目,,發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,,推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)多業(yè)態(tài)發(fā)展。

市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)的交流合作和協(xié)同發(fā)展,,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源互補(bǔ),、信息互通,、市場(chǎng)共享。

第四章  監(jiān)督管理

第二十六條  市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)和老年人護(hù)理需求評(píng)估制度,,為老年人開(kāi)展需求評(píng)估。評(píng)估確定的類(lèi)型和等級(jí),,作為政府開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù),、適老化改造、助餐,、集中照護(hù)等的依據(jù),。

第二十七條  居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范開(kāi)展服務(wù),并在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)內(nèi)容,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)渠道等信息,,接受社會(huì)監(jiān)督,。

居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán)、保護(hù)老年人隱私,,不得歧視,、侮辱、虐待老年人或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益,。禁止以欺詐方式誘導(dǎo)老年人消費(fèi),,禁止誘導(dǎo)老年人參與傳銷(xiāo)或者非法集資等違法行為。

第二十八條  民政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

按照國(guó)家規(guī)定,,定期對(duì)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備,、人員配備、管理水平,、服務(wù)質(zhì)量,、老年人及其家屬滿(mǎn)意度進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為等級(jí)評(píng)定,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等的參考依據(jù)。

第二十九條  發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,協(xié)調(diào)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第三十條  人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)技能人才評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,,支持符合條件的職業(yè)(技工)院校,、社會(huì)組織等依法開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理人才技能等級(jí)評(píng)價(jià),組織協(xié)調(diào),,推動(dòng)社會(huì)保障卡在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。

第三十一條  自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督,。

第三十二條  財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)貼,、補(bǔ)助的居家養(yǎng)老服務(wù)組織的政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。

第三十三條  文化旅游和廣播電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)在基層公共文化設(shè)施內(nèi)設(shè)置適宜老年人的文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所,增加適合老年人的特色文化體育服務(wù)項(xiàng)目等,。

第三十四條  衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善居家老年人健康服務(wù)體系,,實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

第三十五條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為,,對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理,,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備安全、食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第三十六條  公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的非法集資,、詐騙等違法行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,、風(fēng)險(xiǎn)提示和查處,。

第三十七條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,。

第三十八條  民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,,依法實(shí)施失信懲戒,。

第三十九條  12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)受理有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)的投訴舉報(bào),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)處理,。

第五章  法律責(zé)任

第四十條  居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人騙取補(bǔ)貼,、補(bǔ)助的,由民政部門(mén)依法予以處理,;構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第四十一條  居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,或者未按照約定提供服務(wù)的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,;有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第六章       

第四十二條  本條例自2025年3月1日起施行。


 
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