撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室
公 告
《撫順市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》已經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。為了進(jìn)一步體現(xiàn)民意、匯聚民智，增強(qiáng)地方立法的科學(xué)性、民主性，不斷提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將該條例草案全文公布，向社會(huì)各界廣泛征求意見。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、全市各單位、組織和公民均可以信函、電話或電子郵件等方式對(duì)該條例草案提出修改意見和建議。
二、征求意見截止日期：2024年9月14日
三、聯(lián)系電話：52780017 52780022
傳 真：52627092（傳真）
電子郵箱：fsrdfzw@163.com
來信請(qǐng)寄：撫順市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（地址：撫順市順城區(qū)臨江東路21號(hào)，郵編:113006）
撫順市人大常委會(huì)辦公室
2024年9月2日
撫順市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 供給保障
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)（村）為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府基本公共服務(wù)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的，為居家老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。
本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的房屋、場(chǎng)地及其附屬設(shè)施。
本條例所稱老年人是指六十周歲以上公民。
第四條 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、保障基本、適度普惠、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿選擇、就近便利的原則。
居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
（一）日間照料、短期托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行及代辦等生活照料服務(wù)；
（二）健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、家庭護(hù)理、安寧療護(hù)等健康照護(hù)服務(wù)；
（三）探訪關(guān)愛、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù)；
（四）文化娛樂、體育健身、培訓(xùn)教育等文化體育服務(wù)；
（五）緊急救援、安全指導(dǎo)等安全保障服務(wù)；
（六）法律宣傳、法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)；
（七）其他相關(guān)服務(wù)。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及績(jī)效考核體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建立、完善居家養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持和保障制度。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，依法指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第六條 民政部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌組織、督促指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、教育、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、文化旅游和廣播電視、工業(yè)和信息化、國(guó)有資產(chǎn)管理、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等單位，以及慈善組織、志愿服務(wù)組織、老年人社團(tuán)組織等社會(huì)組織，根據(jù)職責(zé)或者章程，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。
第七條 老年人子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康護(hù)理和精神慰藉等義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。
居家老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)的，由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，承擔(dān)照料責(zé)任。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布等狀況，按照相對(duì)集中、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、合理布局的原則，編制與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，落實(shí)到國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。
市、縣（區(qū)）人民政府調(diào)整屬于國(guó)有、集體所有的公共服務(wù)設(shè)施用途的，調(diào)整后的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)政府、企業(yè)事業(yè)單位騰退的用地用房，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)對(duì)閑置的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造，用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改造閑置的設(shè)施、場(chǎng)所用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建住宅區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法納入供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件，并在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書中明確配套建設(shè)、移交方式、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。
新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶（不足百戶的按照百戶計(jì)，下同）建筑面積不少于三十平方米，且單處不少于三百五十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
已建成住宅區(qū)按照每百戶建筑面積不少于二十平方米，且單處不少于二百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由縣、區(qū)人民政府通過資源整合、購(gòu)置、租賃、騰退、置換等方式予以解決。
居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足通風(fēng)采光、無障礙設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫、緊急救援、食品安全等要求。
居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在建筑物低層，不得設(shè)置在地下室、半地下室；設(shè)置在二層以上的，應(yīng)當(dāng)配置電梯或者無障礙通道。
第十條 新建居住區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步無償交付使用。分期開發(fā)的單地塊住宅項(xiàng)目，宜優(yōu)先在首期項(xiàng)目主體工程中配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。自然資源部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)民政部門參與審查。
住宅項(xiàng)目建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，自然資源部門不予通過規(guī)劃條件核實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得竣工驗(yàn)收。
配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處派員參加，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將設(shè)施和有關(guān)建設(shè)資料移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處并配合辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將設(shè)施接收情況及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)備。民政部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)，確保設(shè)施移交后按規(guī)定用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
已建成居住區(qū)，沒有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式保證達(dá)標(biāo)配置。
相鄰居住區(qū)的配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以整合資源、統(tǒng)籌利用，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。
第十一條 配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序，不得擅自拆除或者改變用途。
經(jīng)法定程序拆除或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于原建筑面積標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原地重建或者就近建設(shè)、配置。
在重建、補(bǔ)建或者置換期間，應(yīng)當(dāng)安排過渡用房，滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和已建成住宅小區(qū)的公共出入口、坡道、電梯、樓梯、公廁、廣場(chǎng)、綠地等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的無障礙改造。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人家庭對(duì)其住宅以及日常生活設(shè)施進(jìn)行適老化、無障礙改造。符合條件的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯。
第三章 供給保障
第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶籍并居住在本市的居家老年人提供下列居家養(yǎng)老服務(wù)：
（一）為特困人員中的老年人和城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼；
（二）為老年人購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)；
（三）為符合條件的城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；
（四）為八十至八十九周歲經(jīng)濟(jì)困難老年人和九十周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼；
（五）為六十周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難、經(jīng)評(píng)估確定為中度失能等級(jí)以上老年人按月發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼；
（六）為八十周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難老年人按月發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；
（七）為符合條件的老年人按月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；
（八）為六十五周歲及以上老年人每年免費(fèi)提供一次健康體檢和健康指導(dǎo)，免費(fèi)建立電子健康檔案；
（九）對(duì)因贍養(yǎng)人不在身邊，且居家生活困難需要關(guān)愛的獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人每月至少提供一次探訪關(guān)愛服務(wù)；
（十）對(duì)有意愿的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人實(shí)行集中照護(hù)；
（十一）國(guó)家、省和市規(guī)定的其他居家養(yǎng)老服務(wù)。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)供給狀況，逐步增加居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大服務(wù)保障對(duì)象，提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，地方留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，并逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)的投入比例。體育彩票公益金每年應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于老年人體育健身活動(dòng)。
鼓勵(lì)有條件的村（居）民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織依法將集體經(jīng)濟(jì)收益用于本地老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)、捐助等方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)安排生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等項(xiàng)目，優(yōu)先保障高齡、特殊困難老年人服務(wù)需求。
第十六條 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)、餐飲等企業(yè)為老年人提供形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場(chǎng)所，為老年人提供就餐、文化、娛樂、健身等服務(wù)。
與老年人日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)單位和服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)保留人工咨詢、現(xiàn)金支付等線下辦理便捷渠道，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和有條件的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用線上線下途徑，為有需求的居家老年人提供助餐服務(wù)，并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第十八條 縣（區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處可以通過政府購(gòu)買服務(wù)、組織志愿服務(wù)或者委托村（居）民委員會(huì)等方式，定期對(duì)高齡、空巢、獨(dú)居、殘疾、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人進(jìn)行探訪，提供關(guān)愛服務(wù)。
第十九條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，定期公布和更新居家養(yǎng)老服務(wù)目錄、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等信息，免費(fèi)提供政策咨詢、信息查詢等服務(wù)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管的智能化運(yùn)用。
鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照智慧養(yǎng)老相關(guān)規(guī)范開展智慧化建設(shè)，將有關(guān)信息與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
第二十條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定予以減免。
第二十一條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施，指導(dǎo)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù):
（一）完善老年人健康管理體系，建立健康檔案，提供健康咨詢、健康體檢、康復(fù)護(hù)理、藥事指導(dǎo)、疾病預(yù)防、慢性病管理等服務(wù)；
（二）完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為簽約老年人提供常見病、慢性病等跟蹤隨訪服務(wù)，為行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供上門診療等服務(wù)；
（三）為高齡、特殊困難老年人開通綠色通道，提供優(yōu)先就診和預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)；
（四）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥管理、藥品供應(yīng)和醫(yī)療保障政策，為老年人治療、用藥、費(fèi)用結(jié)算等提供便利。
（五）其他國(guó)家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，安裝呼叫應(yīng)答和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備，提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、專業(yè)護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù)。
支持和鼓勵(lì)資源利用率較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為提供養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善居家養(yǎng)老服務(wù)人員的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。
鼓勵(lì)和支持對(duì)老年人的家庭成員開展免費(fèi)培訓(xùn)，普及照料失能、失智老年人的護(hù)理知識(shí)和技能。
第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展居家養(yǎng)老志愿服務(wù)組織，建立志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、回饋、互助等激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工、各類機(jī)構(gòu)組織人員、在校學(xué)生等參加居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)。
倡導(dǎo)鄰里互助養(yǎng)老，鼓勵(lì)為高齡、獨(dú)居、空巢等居家老年人提供幫助。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)和老年人護(hù)理需求評(píng)估制度，為老年人開展需求評(píng)估。評(píng)估確定的類型和等級(jí)，作為政府開展居家養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造、助餐、集中照護(hù)等的依據(jù)。
第二十五條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范開展服務(wù)，并在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)渠道等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán)、保護(hù)老年人隱私，不得歧視、侮辱、虐待老年人或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益。禁止以欺詐方式誘導(dǎo)老年人消費(fèi)，禁止誘導(dǎo)老年人參與傳銷或者非法集資等違法行為。
第二十六條 民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
按照國(guó)家規(guī)定，定期對(duì)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、老年人及其家屬滿意度進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為等級(jí)評(píng)定、政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等的參考依據(jù)。
第二十七條 發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將老齡事業(yè)發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十八條 人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)技能人才評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，支持符合條件的職業(yè)（技工）院校、社會(huì)組織等依法開展養(yǎng)老護(hù)理人才技能等級(jí)評(píng)價(jià)，組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)社會(huì)保障卡在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。
第二十九條 自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督。
第三十條 財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的居家養(yǎng)老服務(wù)組織的政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十一條 文化旅游和廣播電視部門負(fù)責(zé)在基層公共文化設(shè)施內(nèi)設(shè)置適宜老年人的文化體育娛樂場(chǎng)所，增加適合老年人的特色文化體育服務(wù)項(xiàng)目等。
第三十二條 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)居家老年人衛(wèi)生健康與醫(yī)療保障工作，建立和完善居家老年人健康服務(wù)體系，實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
第三十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備安全、食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 公安、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的非法集資、詐騙等違法行為的監(jiān)測(cè)、分析、風(fēng)險(xiǎn)提示和查處。
第三十五條 消防救援部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督和檢查。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員，拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)或者履行不到位的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并督促其履行；老年人決定通過訴訟解決的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供法律援助。
第三十七條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助的，由民政部門依法予以處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者未按照約定提供服務(wù)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 本條例自 年 月 日起施行。
