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        一、各級人民代表大會

       人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關。包括:全國人民代表大會;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會;設區(qū)的市、自治州的人民代表大會;縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。 全國人民代表大會是最高國家權力機關,地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。

       二、人民代表大會制度的內容

       人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這一制度的內容主要有以下方面:

       1、各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎。選舉權和被選舉權是人民行使國家權力的重要標志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權依照法定程序選舉代表,并有權依照法定程序罷免自己選出的代表,這對于保證各級人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權力,是非常重要的。

       2、人民代表大會和它的常委會集體行使國家權力,集體決定問題,嚴格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會的職權。按照這一規(guī)定,全國性的重大問題經(jīng)過全國人大及其常委會討論和決定,地方性的重大問題經(jīng)過地方人大及其常委會討論和決定,而不是由一個人或少數(shù)幾個人決定,這就能使國家的權力最終掌握在全體人民手中。

       3、國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,向它報告工作,受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力,在這個前提下,明確劃分國家的行政權、審判權、檢察權。這樣,既能使我們國家的行政、審判、檢察機關不脫離人民代表大會或者違背人民代表大會的意志而進行活動,又能使各個國家機關在法律規(guī)定的各自職權范圍內獨立負責地進行工作,形成一個統(tǒng)一的整體。

       4、中央和地方國家機構職能的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權,分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領導關系,而是法律監(jiān)督關系、選舉指導關系和工作聯(lián)系關系。國務院對各級地方政府是領導關系。全國人大和國務院決定的事情,地方必須遵照執(zhí)行,同時給地方以充分的自主權。這樣,既有利于統(tǒng)一領導,又有利于發(fā)揮地方積極性,加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐。

       5、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治地方的自治機關,一方面受中央和上級機關的領導,行使憲法賦予的一般地方國家機關的職權;另一方面享有憲法和法律賦予的自治權。這樣,就能夠把各民族緊密地團結在一起,保障國家的獨立和繁榮。

       三、各級人大常務委員會

       全國人大常委會是全國人大的常設機關,是最高國家權力機關的重要組成部分,在全國人大閉會期間行使最高國家權力。地方各級人大常委會是本級人大的常設機關。目前,只是縣級以上地方各級人大才設立常委會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大不設立常委會。

       人大常委會的組成人員,是由人民代表大會從其代表中選出的,可以說他們是人大的常務代表。常委會對代表大會負責并報告工作,受代表大會監(jiān)督。

       各級人大專門委員會。全國人大專門委員會是全國人大的常設工作機構,由全國人民代表大會產(chǎn)生,受全國人民代表大會領導,對全國人民代表大會負責。在全國人民代表大會閉會期間,全國人大各專門委員會受全國人大常委會領導。全國人大專門委員會的主要職責是在全國人大及其常委會的領導下,研究、審議和擬定有關議案。

       省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設區(qū)的市的人民代表大會可以設立若干專門委員會。地方人大專門委員會是地方人大的常設機構,在本級人大及其常委會領導下,研究、審議和擬訂有關議案,對屬于本級人大及其常委會職權范圍內同本委員會有關的問題,進行調查研究,提出建議。它和地方人大常委會不同,雖是常設機構,但沒有實體性權力,主要任務是協(xié)助人大及其常委會開展工作。

       專門委員會工作的最大特點是專業(yè)化和經(jīng)常化。因此,對各級人大及其常委會有效地行使立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職權,更好地履行國家權力機關的職能,起著不可替代的作用。

       四、撫順市人民代表大會及其常務委員會

       撫順市人民代表大會,是撫順市地方國家權力機關。根據(jù)法律規(guī)定,市人民代表大會每屆任期為5年。市人民代表大會常務委員會任期與市人民代表大會任期相同。

       撫順市人民代表大會常務委員會,依據(jù)法律規(guī)定行使職權,對本級人民代表大會負責并報告工作。市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院執(zhí)行它的決議,接受它的監(jiān)督。

       其主要職權是:在本行政區(qū)域內,保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行;領導或者主持市人民代表大會代表的選舉;召集市人民代表大會會議;討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作的重大事項;根據(jù)市人民政府的建議,決定對本行政區(qū)域內的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的部分變更;監(jiān)督市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院的工作;聯(lián)系市人民代表大會代表,受理人民群眾對上述機關和國家工作人員的申訴和意見;撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會的不適當?shù)臎Q議;撤銷市人民政府不適當?shù)臎Q定和命令;在市人民代表大會閉會期間,決定個別副市長的任免;在市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔任職務時,從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領導人員中決定代理人選(決定代理檢察長須報遼寧省人民檢察院和人民代表大會常務委員會備案);根據(jù)市長的提名,決定市人民政府秘書長、局長、主任的任免,報遼寧省人民政府備案;按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免市人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,批準任免所轄縣(市)、自治縣、區(qū)人民檢察院檢察長;在市人民代表大會閉會期間,決定撤銷個別副市長的職務,決定撤銷由它任命的市人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員的職務;在市人民代表大會閉會期間,補選出席遼寧省人民代表大會出缺的代表和撤換個別代表;決定授予撫順市的榮譽稱號。

       在50多年的時間里,撫順市人民代表大會及其常務委員會,在中共撫順市委的領導下,按照憲法和法律賦予的職權,代表人民的意志,討論、決定本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化等方面的重大事項,保障黨和國家方針政策的落實和各項法律的實施,為推進撫順市的經(jīng)濟建設、民主政治建設和文化建設事業(yè)的發(fā)展,做出了積極的貢獻。

 
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