市人大常委會堅持“實”字為先、“好”字以求、“干”字當(dāng)頭，切實將“實、好、干”工作理念貫穿于立法工作的全過程各方面，突出重點抓落實、針對問題抓落實，確保立法工作有成效，不斷提高我市立法工作質(zhì)量。
以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向謀劃立法工作。市人大常委會2020年度立法計劃經(jīng)市委常委會同意批準后正式實施。今年立法計劃由立法制定項目、修改項目、廢止項目、立法調(diào)研論證項目、立法后評估項目等5部分7項組成，分別是：制定項目1件，即《撫順市排水管理條例》；修改項目1件，即《撫順市促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》；廢止項目2件，即《撫順市社會保險費征繳管理條例》和《撫順市預(yù)算審批監(jiān)督條例》；調(diào)研論證項目2件，即《撫順市家庭教育促進條例》《撫順市河道管理條例》；立法后評估項目1件，即《撫順市物業(yè)管理條例》。
市人大常委會2020年度立法計劃，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神以及關(guān)于地方人大立法工作的重要指示，貫徹黨的立法決策，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持“實、好、干”，以需求為導(dǎo)向，服務(wù)全市深化改革振興發(fā)展客觀需要，從實際出發(fā)，突出地方特色，重點圍繞城市管理、污染防治、民生保護等開展立法；以問題為導(dǎo)向，以“小切口”解決“大問題”，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法；以結(jié)果為導(dǎo)向，不斷增強立法的針對性和實效性。
為提高立法質(zhì)量和效率出實招。為高質(zhì)量完成2020年立法計劃，市人大常委會提出4點措施。一是提高政治站位，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向。把貫徹黨的立法決策，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”貫穿立法工作全過程和各方面，認真貫徹《中共中央關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見》（中發(fā)〔2016〕10號），全面落實市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，開展立法工作。二是調(diào)動各方力量，形成工作合力，提高立法質(zhì)量和效率。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，提前介入，建立由人大專門委員會、政府相關(guān)部門等共同參加的立法起草專班，制定工作進度表，序時推進，提高立法效率；充分發(fā)揮專家智庫的智囊作用，及時召開專家論證會，邀請相關(guān)專家進行立法論證；建立基層立法聯(lián)系點，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，提高立法質(zhì)量。三是深入開展立法前的調(diào)研考察工作。加強立法前調(diào)研，深入基層，采取多種形式，掌握了解實情，增強立法的問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，提高立法的針對性；開展立法前考察，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，提高立法的前瞻性。四是廣泛征求意見建議，實行民主立法。深化立法協(xié)商機制，充分征求法規(guī)主體和行政相對人的意見建議，不斷擴大征求意見范圍，開展多層次、多方位的立法協(xié)商，問需于民，問策于民，做到立良法，施良策，促善治。（李景陽）
