市人大常委會堅(jiān)持“實(shí)”字為先,、“好”字以求,、“干”字當(dāng)頭,，切實(shí)將“實(shí)、好,、干”工作理念貫穿于立法工作的全過程各方面,，突出重點(diǎn)抓落實(shí),、針對問題抓落實(shí)，確保立法工作有成效,，不斷提高我市立法工作質(zhì)量,。
以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向,、以結(jié)果為導(dǎo)向謀劃立法工作。市人大常委會2020年度立法計(jì)劃經(jīng)市委常委會同意批準(zhǔn)后正式實(shí)施,。今年立法計(jì)劃由立法制定項(xiàng)目,、修改項(xiàng)目、廢止項(xiàng)目,、立法調(diào)研論證項(xiàng)目,、立法后評估項(xiàng)目等5部分7項(xiàng)組成，分別是：制定項(xiàng)目1件,，即《撫順市排水管理?xiàng)l例》,；修改項(xiàng)目1件，即《撫順市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》,；廢止項(xiàng)目2件,，即《撫順市社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理?xiàng)l例》和《撫順市預(yù)算審批監(jiān)督條例》；調(diào)研論證項(xiàng)目2件,，即《撫順市家庭教育促進(jìn)條例》《撫順市河道管理?xiàng)l例》,；立法后評估項(xiàng)目1件，即《撫順市物業(yè)管理?xiàng)l例》,。
市人大常委會2020年度立法計(jì)劃,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神以及關(guān)于地方人大立法工作的重要指示,，貫徹黨的立法決策,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面落實(shí)市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，堅(jiān)持“實(shí)、好,、干”,，以需求為導(dǎo)向，服務(wù)全市深化改革振興發(fā)展客觀需要,，從實(shí)際出發(fā),，突出地方特色，重點(diǎn)圍繞城市管理,、污染防治,、民生保護(hù)等開展立法；以問題為導(dǎo)向,，以“小切口”解決“大問題”,，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,；以結(jié)果為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)立法的針對性和實(shí)效性,。
為提高立法質(zhì)量和效率出實(shí)招,。為高質(zhì)量完成2020年立法計(jì)劃，市人大常委會提出4點(diǎn)措施,。一是提高政治站位,，加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向,。把貫徹黨的立法決策,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿立法工作全過程和各方面,，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見》（中發(fā)〔2016〕10號），全面落實(shí)市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，開展立法工作。二是調(diào)動各方力量，形成工作合力,，提高立法質(zhì)量和效率,。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，提前介入,，建立由人大專門委員會,、政府相關(guān)部門等共同參加的立法起草專班，制定工作進(jìn)度表,，序時(shí)推進(jìn),，提高立法效率；充分發(fā)揮專家智庫的智囊作用,，及時(shí)召開專家論證會,，邀請相關(guān)專家進(jìn)行立法論證；建立基層立法聯(lián)系點(diǎn),，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,，提高立法質(zhì)量。三是深入開展立法前的調(diào)研考察工作,。加強(qiáng)立法前調(diào)研,，深入基層，采取多種形式,，掌握了解實(shí)情，增強(qiáng)立法的問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，提高立法的針對性,；開展立法前考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提高立法的前瞻性,。四是廣泛征求意見建議，實(shí)行民主立法,。深化立法協(xié)商機(jī)制,，充分征求法規(guī)主體和行政相對人的意見建議，不斷擴(kuò)大征求意見范圍,，開展多層次,、多方位的立法協(xié)商，問需于民,，問策于民,，做到立良法，施良策,，促善治,。（李景陽）
