民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，補齊民營經(jīng)濟發(fā)展短板，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境，從法制層面更好地促進民營經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展，十分必要。撫順市人大常委會堅持人大主導立法，將制定《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》列入2019年市人大重點工作，對立法工作全程參與、全程協(xié)調(diào)、全程指導、強力推進，回應了經(jīng)濟社會發(fā)展需要和廣大民營企業(yè)熱切期待。2019年11月28日，遼寧省十三屆人大常委會第十四次會議批準通過《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，條例已于2020年1月1日頒布實施。
為了向民營經(jīng)濟組織提供有效、精準服務，推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》第三十八條規(guī)定：“本條例規(guī)定給予民營經(jīng)濟組織的各項支持、獎勵、服務等政策措施，市、（縣）區(qū)人民政府應當在本條例頒布實施后六個月內(nèi)制定完成具體實施細則”。對此，市政府高度重視，確定市政府工信局負責，其他相關部門單位和縣區(qū)配合完成條例實施細則制定工作，《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例實施細則》已于2020年6月29日經(jīng)撫順市政府第十六屆四十七次常務會議討論通過，于2020年7月8日起施行。
條例實施細則共包括25項內(nèi)容，主要從創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、支持項目建設、推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化要素保障、突出科技智力支撐、加強組織保障等方面進行了細化。特別是在企業(yè)轉型升級、科技成果轉化、人才引進和培養(yǎng)、資本市場融資、招商引資獎勵、質(zhì)量管理創(chuàng)新等方面設立了支持政策。
《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》及實施細則的制定，符合當前推動民營經(jīng)濟發(fā)展的大勢，符合中央和省的政策精神，也回應了地區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的迫切需求。《條例》及實施細則讓民營經(jīng)濟發(fā)展有了“剛性”的法治保障，對推動我市民營經(jīng)濟發(fā)展走上法治化軌道，更好地促進民營經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展將起到積極作用。
撫順市人大常委會將適時進行執(zhí)法檢查，保證《撫順市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》及實施細則順利實施，做到立得住、行得通、真管用，讓民企真正受益。（撫順市人大財經(jīng)委 楊翠）
