市人大常委會首次聽取并審議
規(guī)范性文件備案審查工作情況報告
2月25日，市十六屆人大常委會第二十六次會議聽取并審議了《撫順市人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報告》。這是市人大常委會首次聽取并審議這項(xiàng)工作。
規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予地方各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大常委會履行法律監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，是維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)、保障憲法法律實(shí)施、保證國家法制統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)依法治國的一項(xiàng)重要憲法性制度。
市人大常委會認(rèn)真落實(shí)中央和省人大關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作的部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度，落實(shí)審查責(zé)任，提升審查質(zhì)量，較好地完成了規(guī)范性文件備案審查工作。
2009年2月，市十四屆人大常委會第十四次主任會議通過的《撫順市人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)則》，對規(guī)范性文件備案范圍、報備主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、糾錯機(jī)制等內(nèi)容和環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，為我市開展備案審查工作提供了主要遵循和依據(jù)。市人大常委會嚴(yán)格按照工作規(guī)則開展備案審查工作，不斷細(xì)化工作流程，明晰工作責(zé)任，備案審查工作實(shí)現(xiàn)了制度化和常態(tài)化，有效提高了備案審查工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。2018年至2020年，共收到市政府報送的備案文件34件，其中財經(jīng)類13件、社會建設(shè)類7件、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類4件、行政立法類1件、涉農(nóng)類1件、教育衛(wèi)生類1件、廢止類1件。同時，在備案審查工作中，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯必糾”和“溝通協(xié)商、監(jiān)督與支持相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格把好“法律、政策、內(nèi)容、文字、時限”五個關(guān)口，對所有備案的規(guī)范性文件逐條、逐句、逐字審查，對審查存在問題的2件規(guī)范性文件提出修改完善意見，確保規(guī)范性文件縱向不抵觸、橫向相協(xié)調(diào)。
針對當(dāng)前我市規(guī)范性文件還存在備案審查工作力量不足、信息化建設(shè)相對滯后等問題，會議要求進(jìn)一步提高對備案審查工作的認(rèn)識，加大備案審查工作宣傳力度，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，提升全市備案審查工作整體實(shí)效，更好地維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。（楊雪）
