撫順市人大常委會(huì)2022年代表工作計(jì)劃
2022年市人大代表工作的總體思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央人大工作會(huì)議精神，立足新時(shí)代人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，圍繞市人大常委會(huì)中心工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，支持代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用，為撫順全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)力量。
一、抓實(shí)代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升履職素質(zhì)能力
1.開展人大代表專題培訓(xùn)。始終把代表政治思想建設(shè)擺在代表工作的重要位置，組織代表專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、十九屆六中全會(huì)、中央人大工作會(huì)議精神等，教育引導(dǎo)代表進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠為黨分憂，忠實(shí)為民履職。加強(qiáng)代表履職能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)代表對(duì)代表身份的認(rèn)識(shí)不能走偏、對(duì)肩負(fù)職責(zé)的定位不能走偏、對(duì)履職行權(quán)的范圍不能走偏。擬舉辦代表培訓(xùn)班，圍繞講政治、知市情、提能力等方面進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年內(nèi)完成本屆人大代表集中輪訓(xùn)工作。
2.豐富培訓(xùn)載體，提高履職能力。圍繞黨中央重大決策部署、常委會(huì)重點(diǎn)工作和代表普遍關(guān)注的問題，采取以會(huì)代訓(xùn)、小組培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，組織代表學(xué)習(xí)代表法、地方組織法等相關(guān)法律知識(shí)和履職必備知識(shí)，切實(shí)提升代表履職水平。
二、深化和拓展市人大常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾工作
3.進(jìn)一步做好市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作，推進(jìn)聯(lián)系代表工作常態(tài)化。全面落實(shí)《撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聯(lián)系代表辦法》，完善健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作制度，重點(diǎn)圍繞黨中央重大決策部署和省、市委中心工作以及市人大常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)，就列入市人大常委會(huì)立法、監(jiān)督工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目、監(jiān)督議題等，主動(dòng)征求所聯(lián)系代表的意見建議，并在審議相關(guān)議案時(shí)予以反映。積極向所聯(lián)系代表介紹市人大常委會(huì)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，了解和幫助解決代表履職中遇到的問題。對(duì)代表擬提出的議案建議，可事先共同研究，協(xié)助代表進(jìn)行完善。
4.擴(kuò)大代表參與專門委員會(huì)工作的廣度和深度，注重發(fā)揮行業(yè)代表的專業(yè)優(yōu)勢。市人大各專門委員會(huì)在組織專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、座談等有關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要邀請相關(guān)代表參加。堅(jiān)持和完善市人大代表參與立法調(diào)研、起草、論證、審議、評(píng)估等工作，市人大常委會(huì)審議的重要法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)提前征求相關(guān)領(lǐng)域或者具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)代表的意見建議。落實(shí)市人大預(yù)算決算審查聯(lián)系代表工作機(jī)制，更好發(fā)揮代表在預(yù)算決算審查工作中的作用。
5.健全完善市人大代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議機(jī)制。根據(jù)會(huì)議議程，結(jié)合代表職業(yè)特點(diǎn)和提出議案建議以及參加有關(guān)立法、調(diào)研等活動(dòng)情況邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議。每次會(huì)前，保證列席代表充分了解會(huì)議的有關(guān)情況，為充分審議各項(xiàng)議題創(chuàng)造條件。結(jié)合常委會(huì)會(huì)議議程內(nèi)容，合理安排會(huì)議主題，充分聽取代表對(duì)人大工作、民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見建議，并做好意見建議的整理、交辦、反饋等工作。
6.深入推進(jìn)《撫順市人民代表大會(huì)代表聯(lián)系人民群眾辦法》實(shí)施，更好發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。科學(xué)劃分市人大代表小組，以有利于代表履職為出發(fā)點(diǎn)，組建市十七屆人大代表小組，制定代表活動(dòng)方案，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各選舉單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)便于組織和活動(dòng)的原則，將市人大代表編入縣區(qū)人大代表小組，并協(xié)助代表小組制定活動(dòng)計(jì)劃。組織代表通過走訪、座談、調(diào)研、視察等多種方式，積極主動(dòng)深入到代表之家(站、室)定期聯(lián)系人民群眾，推動(dòng)解決人民群眾最期盼最關(guān)心的問題。不定期組織代表小組活動(dòng)。依照《撫順市人大代表之家建設(shè)指導(dǎo)性意見（試行）》，人事工委指導(dǎo)各選舉單位進(jìn)一步規(guī)范和完善代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)。
三、讓人大代表建議提得好、落得實(shí)
7.完善全國、省、市人代會(huì)建議提出準(zhǔn)備工作。落實(shí)《關(guān)于做好2022年全國、省人代會(huì)議案建議提出準(zhǔn)備工作的通知》精神，完善《關(guān)于做好市人民代表大會(huì)議案建議準(zhǔn)備工作方案》。加強(qiáng)與市政府聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市政府把好建議提出層次關(guān)，市人大各專門委員會(huì)把好建議內(nèi)容修改完善關(guān)，人事工委把好建議格式規(guī)范關(guān)，提高代表建議提出質(zhì)量。
8.進(jìn)一步加大代表建議辦理工作督辦力度。推動(dòng)承辦單位貫徹實(shí)施《撫順市人民代表大會(huì)關(guān)于代表議案的規(guī)定》《撫順市人民代表大會(huì)關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定》。市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)代表議案建議辦理工作的總體督辦，相關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)議案建議辦理的具體督辦，人事工委負(fù)責(zé)代表議案建議辦理的協(xié)調(diào)督辦。在日常的督辦工作中要做到“三個(gè)深入”，即：深入到承辦單位、深入到代表之中、深入到政府協(xié)調(diào)部門，掌握第一手資料。“一府一委兩院”及相關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)督辦建議辦理領(lǐng)辦和承辦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，常委會(huì)主任會(huì)議成員、專門委員會(huì)的重點(diǎn)督辦建議，應(yīng)當(dāng)由“一府一委兩院”分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦部門(單位)主要負(fù)責(zé)人分別領(lǐng)辦。開展建議辦理工作情況專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，確保代表建議辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效。
四、組織好閉會(huì)期間代表活動(dòng),推動(dòng)代表在撫順振興發(fā)展中發(fā)力
9.組織好市人大代表專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。各選舉單位應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，組織市人大代表在每年年中圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題開展專題調(diào)研;每年市人民代表大會(huì)會(huì)議前對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)和單位的工作進(jìn)行集中視察。專題調(diào)研和集中視察工作方案應(yīng)當(dāng)廣泛征求代表意見并提前通知代表，以便于代表合理安排時(shí)間。
10.圍繞主線、突出主題，豐富代表活動(dòng)。在新一屆的人大代表中開展“牢記責(zé)任使命 爭做人民好代表”主題活動(dòng)，通過主題活動(dòng)，讓各級(jí)人大代表都行動(dòng)起來，緊緊圍繞全市中心工作和常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生實(shí)事的落實(shí)，積極發(fā)揮代表作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門、本人的工作實(shí)際撰寫一篇體會(huì)文章，做一件與履行代表職務(wù)相關(guān)的實(shí)事。
五、加強(qiáng)市人大代表自身建設(shè)
11.加強(qiáng)市人大代表思想政治建設(shè)。在突出政治培訓(xùn)的同時(shí)，通過代表之家、代表小組活動(dòng)、代表培訓(xùn)等途徑，使代表牢記使命擔(dān)當(dāng)，依法履職盡責(zé)。引導(dǎo)代表珍視代表身份，模范遵守憲法法律，自覺履行代表義務(wù)，嚴(yán)格要求自己，帶頭弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，自覺接受人民群眾和原選舉單位的監(jiān)督。
12.加強(qiáng)市人大代表履職管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《撫順市人民代表大會(huì)代表履職考評(píng)辦法（試行）》，堅(jiān)持“代表履職情況和履職記錄相一致、履職記錄和考評(píng)打分相一致”的原則，通報(bào)考評(píng)結(jié)果，促進(jìn)代表更好履職。代表履職考評(píng)結(jié)果向下一年市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，并進(jìn)行通報(bào)。
六、著力推進(jìn)市人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)
13.市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)代表意識(shí)，不斷提高服務(wù)代表的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系代表的相關(guān)制度規(guī)定，把代表意見、建議體現(xiàn)到立法、監(jiān)督等工作中，推動(dòng)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
14.加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)人大及其常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期組織開展工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成加強(qiáng)和改進(jìn)市人大代表工作的整體合力。
