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撫順市文明行為促進條例
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撫順市文明行為促進條例

 

(2021年8月26日撫順市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過,,2021年9月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準)

 

第一條 為培育和踐行社會主義核心價值觀,,弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),傳承雷鋒精神,,推進綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)和促進文明行為,,全面提升公民文明素質(zhì)和城市文明水平,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,,制定本條例,。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作,適用本條例,。

第三條 本市文明行為促進工作以創(chuàng)建文明城市為引領(lǐng),,以培養(yǎng)市民形成文明禮儀習(xí)慣為目標,以促進城市提升現(xiàn)代化建設(shè)水平為依托,,堅持以人為本,、統(tǒng)籌推進、倡導(dǎo)為主,、獎懲并舉的原則,,建立健全共建、共治,、共享的長效機制,,形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府實施、社會共建,、全民參與的工作合力,,全面推動社會文明進步。

第四條 市,、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作,。

市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)具體負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作,,履行下列職責:

(一)擬定相關(guān)工作規(guī)劃和計劃,;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促,、檢查有關(guān)單位文明行為促進工作;

(三)組織社會文明風(fēng)尚行動,,開展文明創(chuàng)建活動,,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗;

(四)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)新聞媒體開展文明行為促進的宣傳和輿論監(jiān)督,;

(五)監(jiān)督相關(guān)單位受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議和投訴;

(六)其他文明行為促進工作,。

市,、縣(區(qū))應(yīng)當建立文明行為促進工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,。

第五條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,制定相關(guān)措施,,保障文明行為促進工作持續(xù)有效開展,。

市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當按照各自職責,,做好文明行為促進工作,。

第六條 鼓勵公民、法人及其他組織主動參與文明行為促進工作,。

國家機關(guān)工作人員,、各人民團體及各類社會組織工作人員、教育工作者,、窗口行業(yè)工作人員應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用,。

第七條 公民,、法人和其他組織應(yīng)當遵守法律法規(guī),尊重公序良俗,,踐行居民公約,、村規(guī)民約、學(xué)生守則,、行業(yè)規(guī)范等行為規(guī)范,,遵守社會公德、嚴守職業(yè)道德,、恪守家庭美德,、提升個人品德,自覺抵制不文明行為,,積極傳承弘揚雷鋒精神,。

第八條 公民應(yīng)當維護市容和公共環(huán)境衛(wèi)生,遵守下列規(guī)定:

(一)養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,,不在禁止吸煙的場所吸煙,;

(二)愛護公共環(huán)境,遵守生活垃圾分類投放規(guī)定,,不亂扔果皮,、紙屑,、煙頭等垃圾,,不隨地吐痰、便溺,;

(三)維護市容整潔,,按照規(guī)定及時清掃冰雪,維護公共場所和公共設(shè)施整潔,,謹防在道路上發(fā)生泄漏,、遺撒行為,不采摘花果,、攀折樹枝,、損壞侵占綠地,不擅自在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽,,不亂涂,、亂畫、亂刻,,不隨意張貼,、懸掛、發(fā)放廣告?zhèn)鲉危?/span>

(四)增強生態(tài)意識,,倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活,,避免過度包裝,,減少使用塑料制品和一次性餐具,保護水體環(huán)境,,不向河流,、庫塘等沿岸和水體丟棄廢棄物;

(五)保護大氣環(huán)境,,不在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤,,不在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉,、垃圾或者其他廢棄物,;

(六)移風(fēng)易俗,文明舉辦節(jié)慶,,不大操大辦婚喪等活動,;

(七)提倡厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪,,文明祭祀,,禁止在道路、廣場,、居民區(qū),、綠地、風(fēng)景林地等公共場所拋撒,、焚燒燒紙等封建迷信喪葬用品及逝者遺物,,除國家民族政策允許外,禁止土葬,;

(八)其他維護市容和公共環(huán)境衛(wèi)生的行為,。

第九條 公民應(yīng)當維護公共秩序,遵守下列規(guī)定:

(一)在公共場所注重自身形象,,舉止文明,、著裝得體,不過度暴露身體,,不大聲喧嘩,;

(二)在疫情防控期間,嚴格遵守防疫的有關(guān)要求,;

(三)遇突發(fā)事件,,服從現(xiàn)場指揮及應(yīng)急處置要求,配合疏導(dǎo)和疏散工作,,不盲目聚集,、圍觀;

(四)等候服務(wù)依次排隊,禮讓老,、弱,、病、殘,、孕及攜帶嬰幼兒的人員,;

(五)文明用餐,使用公勺公筷,,杜絕浪費,;

(六)觀看文藝演出、體育賽事時,,遵守場館秩序,,服從現(xiàn)場管理;

(七)在圖書館,、紀念館,、博物館、影劇院等室內(nèi)公共場所,,主動將手機等電子設(shè)備調(diào)至靜音狀態(tài),,避免影響他人;

(八)開展廣場舞,、健步走等文體娛樂活動時,,妥善使用場地、設(shè)施,、設(shè)備,,不妨礙、影響他人的正常生活,、學(xué)習(xí)和工作,;

(九)不違反規(guī)定使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法從事經(jīng)營活動,;

(十)遵守醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定,,尊重醫(yī)護人員,理性處理醫(yī)療糾紛,,不擾亂醫(yī)療場所秩序,;

(十一)保護并合理使用住宅小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施和場所,不擅自占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口等公共區(qū)域,;

(十二)住宅小區(qū)內(nèi),,車輛應(yīng)當按位停放,不占用,、堵塞消防通道或者妨礙他人通行,;

(十三)維護窗臺,、陽臺等設(shè)施及其上物品的安全,防止高空墜物,,不從建筑物,、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品;

(十四)禁止擅自在公共場所搭靈棚,、設(shè)靈堂,、擺放花圈(含花籃、鮮花)和紙扎等封建迷信喪葬用品,,在喪事中禁止吹喇叭,、放哀樂、鳴放鞭炮等擾民行為,;禁止擅自制造和銷售紙錢,、棺木、紙扎實物等封建迷信喪葬用品,;

(十五)其他維護公共秩序的行為,。

第十條 公民應(yīng)當維護道路交通秩序,遵守下列規(guī)定:

(一)乘坐公共交通工具禮讓老,、弱,、病、殘,、孕及攜帶嬰幼兒的乘客,,不得強占座位、辱罵或毆打司機,、乘客,,不在車廂內(nèi)違規(guī)飲食,不攜帶違禁物品上車,;

(二)駕駛機動車應(yīng)當按照道路交通管理法規(guī)使用燈光,、喇叭,不隨意變道,、穿插,、超車或者超速行駛;

(三)駕駛機動車行經(jīng)人行橫道或者積水坑時,,應(yīng)當減速行駛,;遇行人正在通過人行橫道,應(yīng)當停車讓行,;

(四)駕駛機動車應(yīng)當向兩側(cè)主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車,、消防車、救護車、工程救險車和其他有緊急情況的車輛,;

(五)駕駛和乘坐機動車時,,不向車外拋撒垃圾等物品;

(六)駕駛機動車時,,避免使用電話或者其他電子設(shè)備,,影響交通安全;

(七)駕駛非機動車按照交通信號指示通行,,不違反規(guī)定進入機動車道,、人行道行駛;

(八)行人行走時按照交通信號指示安全快速通行,,不違反規(guī)定橫穿道路,、翻越交通護欄;

(九)按照規(guī)定停放機動車,、非機動車,,不妨礙、影響其他車輛和行人通行,;

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當遵守的道路交通秩序,。

第十一條 公民應(yīng)當自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定,樹立網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng),,自覺維護網(wǎng)絡(luò)安全和秩序,。不上傳、轉(zhuǎn)發(fā),、轉(zhuǎn)載違法和低俗信息,,抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息。

第十二條 公民應(yīng)當自覺遵守旅游文明行為公約,,營造文明和諧的旅游環(huán)境,,提倡綠色出行,尊重當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,,愛護公共設(shè)施和文物古跡,,保護風(fēng)景名勝等旅游資源,服從景區(qū),、景點的引導(dǎo)和管理,,不從事危及人身財產(chǎn)安全的活動。保護英雄烈士紀念設(shè)施,,不得實施歪曲、丑化,、褻瀆,、否定英雄烈士形象和事跡的行為。

第十三條 飼養(yǎng)犬只,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)應(yīng)當依法取得《養(yǎng)犬登記證》并進行免疫接種,,禁止在城市市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬,;

(二)不在禁止時間段內(nèi)出戶遛犬,攜犬只出戶應(yīng)當給犬戴犬牌,,由完全民事行為能力人使用不超過1.5米的牽引帶牽領(lǐng)或者陪伴牽領(lǐng),,主動避讓路人,并及時清除犬糞,,不得遺棄犬只,;

(三)不得攜犬只進入國家機關(guān)和企事業(yè)單位辦公場所、政務(wù)便民服務(wù)場所,、醫(yī)療機構(gòu)(動物診療機構(gòu)除外),、教育教學(xué)機構(gòu)、公共文化服務(wù)場所,、公共體育場所及公園,、廣場、商場,、超市,、酒店、餐廳等人群聚集的公共場所以及其他設(shè)有禁令標識的公共場所,;

(四)不得攜犬只乘坐公共汽車等公共交通工具,,攜犬只乘坐出租車時,應(yīng)當征得駕駛?cè)送猓?/span>

(五)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活,,不得驅(qū)使,、放任犬只傷害、恐嚇他人,;

(六)其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,。

第十四條 弘揚尊老愛幼、男女平等,、夫妻和睦,、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德,,培養(yǎng)和傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn),。家庭成員之間互敬互愛、相互支持,,重視未成年人的教育和引導(dǎo),,關(guān)心老年人的生活,贍養(yǎng)老人,,不虐待老人,,不以暴力方式解決家庭糾紛,。

第十五條 商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當依法生產(chǎn)經(jīng)營,,自覺履行法定和約定義務(wù),,保障消費者合法權(quán)益。

支持和引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾,。

鼓勵承接城市公共設(shè)施經(jīng)營,、建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等單位在公共設(shè)施和建筑圍擋上設(shè)置弘揚雷鋒精神、踐行社會主義核心價值觀,、建設(shè)全國文明城市等方面的公益廣告,。

第十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立文明行為表彰制度,,定期表彰文明行為,、弘揚社會正能量、建設(shè)文明城市,。

第十七條 市,、縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當采取多種方式開展“文明有禮學(xué)雷鋒、全民共創(chuàng)文明城”主題活動,,倡導(dǎo)廣大市民做文明的踐行者,、促進者,推動形成學(xué)禮儀,、懂禮儀,、講禮儀、傳禮儀的社會風(fēng)尚,。

第十八條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當在公共場所設(shè)立展示和紀念設(shè)施,宣傳模范人物和先進事跡,。采取措施維護模范人物合法權(quán)益,,為其解決實際困難并提供相應(yīng)禮遇。

市,、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當組織開展“百姓雷鋒”,、道德模范、最美人物,、身邊好人,、優(yōu)秀志愿者、新時代好少年等先進典型和先進集體宣傳推廣活動,。

鼓勵企業(yè)和社會組織對職工,、成員弘揚雷鋒精神等文明行為進行表彰獎勵。

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會組織在同等條件下優(yōu)先招用“百姓雷鋒”,、道德模范等先進人物,。

第十九條 市,、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當定期對文明行為促進工作情況進行督查和社會調(diào)查,,并向社會公開督查,、調(diào)查情況。

第二十條 鼓勵和支持公民采取合法方式進行見義勇為,,獎勵和保護見義勇為人員,,并在需要時為其提供法律援助。

第二十一條 鼓勵和支持公民參加扶老,、助殘,、救孤、濟困,、助學(xué),、賑災(zāi)、助醫(yī)等社會公德活動,,成績突出的予以表彰,。

第二十二條 鼓勵和支持公民參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,志愿服務(wù)活動組織者應(yīng)當為志愿者參加活動提供相應(yīng)的保險,;鼓勵和支持國家機關(guān),、企事業(yè)單位、人民團體,、社會組織為開展志愿服務(wù)提供場所和便利條件,,設(shè)立愛心服務(wù)點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作者等需要幫助的人員提供飲用水,、飯菜加熱,、休憩如廁等便利服務(wù)。

第二十三條 鼓勵公民無償獻血,、捐獻造血干細胞,、自愿捐獻人體器官(組織)和遺體。

第二十四條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)負責組織制定文明公約,,建立健全文明創(chuàng)建機制,,開展文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動,。

第二十五條 市人民政府應(yīng)當建立文明行為信用激勵機制,,建立文明行為信用積分制度,提倡誠實守信,,將公民的文明行為信用積分納入統(tǒng)一的社會信用體系,,對公民文明行為給予激勵,。

市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立曝光平臺,,對情節(jié)嚴重,、影響惡劣的不文明行為,采取適當方式在適當范圍和時限內(nèi)依法予以曝光,,必要時可以向行為人所在單位或者上級主管部門通報,。

第二十六條 市、縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位,,應(yīng)當健全并落實普法責任制,,加強文明行為宣傳教育,依法查處職責范圍內(nèi)的違法行為,,并按照職責做好文明行為促進工作:

(一)文化和旅游部門應(yīng)當加強公共文化服務(wù),,加強文化服務(wù)供給,規(guī)范文化市場秩序,;加強旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的規(guī)范管理,,維護正常旅游秩序,加強文明旅游宣傳教育和旅游市場監(jiān)督檢查,;

(二)教育部門應(yīng)當將文明行為教育納入教育,、教學(xué)內(nèi)容,加強思想道德教育,,開展教育實踐活動,,提升師生文明素養(yǎng);

(三)民政部門負責婚俗和殯葬改革相關(guān)工作,,倡導(dǎo)文明新風(fēng),,依法制止和糾正婚俗和殯葬活動中的不文明行為;

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當組織推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,,推動文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)建設(shè),,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,,提高鄉(xiāng)村社會文明程度;

(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理,、生態(tài)環(huán)境、自然資源,、河道管理等部門,,應(yīng)當對損害市容環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境,、城鄉(xiāng)綠化等不文明行為加強監(jiān)管,,及時勸阻并有效制止;科學(xué)規(guī)劃增加居民停車位供給,,促進文明停車,、規(guī)范停車;

(六)公安機關(guān)應(yīng)當加強道路交通管理,,維護道路交通安全與秩序,,有效制止交通不文明行為,規(guī)范養(yǎng)犬行為,;

(七)交通運輸部門應(yīng)當加強對公共汽車,、出租車等客運經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,提高從業(yè)人員職業(yè)道德和文明素質(zhì),,提升文明服務(wù)水平,;

(八)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當加強文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳,,加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè),,公開簡化就醫(yī)流程,改善醫(yī)療服務(wù),,維護公平有序就醫(yī)環(huán)境,;

(九)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信,、公平競爭的市場環(huán)境,,制止低俗虛假宣傳、價格欺詐等損害消費者權(quán)益的不文明經(jīng)營行為,;

(十)互聯(lián)網(wǎng)信息管理機構(gòu)應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機制,加強對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測和治理,。

第二十七條 市,、縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強對下列公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),、維護和管理,,保障文明行為促進工作的實施:

(一)交通標志、交通標線,、交通信號燈,、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施;

(二)人行橫道,、過街天橋,、地下通道、綠化照明,、停車泊位等市政設(shè)施,;

(三)盲道,、坡道、電梯等無障礙設(shè)施,;

(四)公共廁所,,垃圾、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,;

(五)體育場(館),、圖書館、文化館,、美術(shù)館,、博物館、影劇院等公共文化設(shè)施,;

(六)公園,、廣場等休閑娛樂設(shè)施;

(七)居住小區(qū),、街道,、樓宇、門牌等地名標識標志設(shè)施,;

(八)公益廣告欄,、宣傳欄,文明行為提示牌等廣告宣傳設(shè)施,;

(九)其他與文明行為促進有關(guān)的設(shè)施,。

第二十八條 村(居)民委員會應(yīng)當組織村(居)民制定村規(guī)民約、居民公約,,弘揚文明新風(fēng),,倡導(dǎo)言行知禮、誠實守信,、崇德向善,、孝善齊家、鄰里守望,、節(jié)約環(huán)保的社會風(fēng)氣,。

第二十九條 符合相關(guān)條件的車站、醫(yī)療機構(gòu),、大型商場等公共場所,,以及女職工集中的國家機關(guān)、企事業(yè)單位,,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備獨立的母嬰室,。

商業(yè)區(qū)、重要的公共設(shè)施、交通樞紐,、二級甲等以上醫(yī)院,,應(yīng)當按照相關(guān)標準設(shè)置無障礙衛(wèi)生間。

鼓勵在人員密集場所根據(jù)需要設(shè)置無障礙停車位,、自動體外除顫儀等設(shè)施設(shè)備,。

第三十條 違反本條例第八條規(guī)定,在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽,,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期處理或者予以沒收,可以并處100元以上500元以下的罰款,。

違反本條例第八條規(guī)定,,隨地吐痰、便溺,,亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其糾正違法行為,、采取補救措施,可以并處警告或者50元的罰款,。

相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當建立不文明行為舉報,、投訴、查處制度,,公布舉報投訴電話,、郵箱,受理舉報,、投訴,,并對違反本條例規(guī)定的行為依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)章予以查處,。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不文明行為,有權(quán)舉報,、投訴,。

第三十一條 本條例自2022年1月1日起施行�,!�


 
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