撫順市機(jī)動(dòng)車停車條例
（2022年4月26日撫順市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，2022年5月31日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 停車管理
第三章 停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)
第四章 停車場(chǎng)和停車泊位管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放秩序，加強(qiáng)停車場(chǎng)（位）的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置與管理，改善停車環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放行為管理和停車場(chǎng)（位）的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用管理適用本條例。
第三條 本市機(jī)動(dòng)車停放堅(jiān)持文明停放、社會(huì)共治、資源共享、有償使用、嚴(yán)格執(zhí)法的原則，構(gòu)建和維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車秩序，遵循有序停放、違章受罰的基本要求。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障資金投入，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)和引導(dǎo)停車場(chǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，增加停車位供給，規(guī)范和完善停車收費(fèi)制度。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展停車自治和住宅區(qū)停車資源管理與利用工作。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體統(tǒng)籌城市機(jī)動(dòng)車停車管理工作，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)、管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。
市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（位）的規(guī)劃納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，制定配套建設(shè)的停車位指標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車道內(nèi)車輛停泊行為管理工作，規(guī)范臨時(shí)停車、整治亂停亂放；機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)交通影響評(píng)價(jià)，設(shè)置、撤除道路停車泊位，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停放收費(fèi)管理工作，制定實(shí)行政府定價(jià)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查。
財(cái)政、交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車停車管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)停車服務(wù)、管理、執(zhí)法的信息化和智能化，建立停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣停車科技應(yīng)用，鼓勵(lì)引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展智能引導(dǎo)和公共停車應(yīng)用軟件。
第七條 具備停車條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)做好停車秩序維護(hù)工作。
倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵(lì)市民選擇公共交通或者非機(jī)動(dòng)車出行。
第八條 市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、機(jī)動(dòng)車停放者的信用記錄。
第二章 停車管理
第九條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通法律法規(guī)規(guī)章，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間合法停車，有序停放。
第十條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送７艡C(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）將車輛停放在停車泊位內(nèi)；
（二）按照標(biāo)識(shí)方向或者道路順行方向停放；
（三）服從管理人員的指揮；
（四）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要即時(shí)駛離的，應(yīng)當(dāng)立即駛離；
（五）法律、法規(guī)關(guān)于停車管理的其他規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納或者逃避繳納停車費(fèi)的，停車場(chǎng)（位）的管理者可以依法向其催繳。
裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的車輛停放應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，停放在專用車輛停車場(chǎng)或者縣(區(qū))政府有關(guān)部門指定的臨時(shí)停放點(diǎn)，不得占路停放。
第十一條 有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)：
（一）在按政府定價(jià)收費(fèi)的停車場(chǎng)（位）停放時(shí)間不超過30分鐘的車輛；
（二）執(zhí)行公務(wù)的軍（警）、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)車輛；
（三）黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)設(shè)置的停車場(chǎng)（位），辦公時(shí)間對(duì)外來(lái)辦事車輛提供停車服務(wù)的；
（四）發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，提供免費(fèi)停車服務(wù)的；
（五）在道路停車泊位夜間標(biāo)注免費(fèi)時(shí)間段內(nèi)停放車輛的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
鼓勵(lì)對(duì)前款規(guī)定以外的短時(shí)停車實(shí)行免費(fèi)或者低價(jià)收費(fèi)。
第十二條 舉行重大活動(dòng)或者遇有突發(fā)公共事件，可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)所；在遇有突發(fā)公共事件時(shí)可以要求自用停車場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者向公眾開放停車場(chǎng)。
第十三條 停車人使用停車泊位時(shí)不得有下列行為：
（一）損壞停車設(shè)備、設(shè)施；
（二）擅自設(shè)置固定或者可移動(dòng)障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行；
（三）在未取得所有權(quán)或者專屬使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖；
（四）隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物；
（五）其他影響停車場(chǎng)（位）正常使用的行為。
第三章 停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)
第十四條 停車場(chǎng)實(shí)行區(qū)域定位、合理供給；盤活既有停車資源，提高利用效率；新增停車場(chǎng)以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路停車泊位為補(bǔ)充。
第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等主管部門，根據(jù)城市發(fā)展和道路交通發(fā)展的需要，結(jié)合城市功能分區(qū)的區(qū)位特征，組織編制機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌地上地下資源、停車場(chǎng)與城市交通樞紐銜接，合理布局停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及用地一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。確需變更的，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向社會(huì)公布。編制和變更過程中應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾的意見。
第十六條 申請(qǐng)建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車泊位，配建的停車泊位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
公共停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按比例設(shè)置無(wú)障礙停車位，設(shè)立顯著標(biāo)志。停車場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車使用無(wú)障礙停車位，并免收停車費(fèi)；無(wú)障礙停車位不能正常使用時(shí)應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人使用原則安排其他停車位，并免收停車費(fèi)。
第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
鼓勵(lì)利用公共場(chǎng)地、綠化用地、學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所的地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
鼓勵(lì)立體停車，機(jī)械式立體停車設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。
第十八條 下列公共建筑未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）火車站、客運(yùn)站等交通樞紐；
（二）學(xué)校、體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所；
（三）商場(chǎng)、酒店、餐飲、娛樂等大（中）型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所；
（四）承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所。
因客觀條件限制無(wú)法補(bǔ)建或者改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救。
第十九條 實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車位、車庫(kù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足小區(qū)業(yè)主的停車需求，其歸屬由業(yè)主通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。建設(shè)單位未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給小區(qū)業(yè)主；業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以出租。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公布建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫(kù)供給數(shù)量及出售、出租等方式。
小區(qū)配建的停車泊位不能滿足業(yè)主停車需求的，在不影響道路通行、消防安全且符合相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以利用業(yè)主共有場(chǎng)地依法設(shè)置車輛臨時(shí)停放場(chǎng)所。
第二十條 各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)車輛停泊需求可以組織協(xié)調(diào)利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場(chǎng)地以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng)、停車（臨時(shí)）泊位。
第四章 停車場(chǎng)和停車泊位管理
第二十一條 停車場(chǎng)實(shí)行誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)管理制度。已經(jīng)投入使用的配建、增建停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。
政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式，公開選擇經(jīng)營(yíng)主體。
鼓勵(lì)各類配建停車場(chǎng)委托停車企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。
第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源、大數(shù)據(jù)管理部門，建立、完善全市統(tǒng)一的停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)，收集、掌握全市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)信息，并向社會(huì)提供信息服務(wù)，實(shí)時(shí)公布停車場(chǎng)分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)模塊的運(yùn)行、管理。
已實(shí)行智能化、信息化管理的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（位），其泊位使用信息應(yīng)當(dāng)接入停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)，方便系統(tǒng)發(fā)布停車信息。
第二十三條 公共停車場(chǎng)（位）經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（照片）、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)情形、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);
（二）施劃明顯的車位、停泊方向和車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志;
（三）工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志上崗;
（四）有健全的安全和消防管理制度;
（五）有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度;
（六）法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配建停車引導(dǎo)、電子收費(fèi)、號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)等設(shè)施。
第二十四條 開辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)（位），經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)登記等手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)活動(dòng)。
第二十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵從設(shè)置停車場(chǎng)（位）設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，不得將停車設(shè)施挪作他用，不得改變公共停車場(chǎng)為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的用途。
第二十六條 停車場(chǎng)（位）實(shí)行按類差異化定價(jià)。按照路內(nèi)高于路外、地上高于地下、日間高于夜間、中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、短時(shí)免費(fèi)的原則確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
停車場(chǎng)（位）按下列規(guī)定收費(fèi)：
（一）依法設(shè)置并具有經(jīng)營(yíng)資格的公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育、景區(qū)等公共設(shè)施配套停車場(chǎng)（位）以及政府全額投資建設(shè)的停車場(chǎng)（位），按政府定價(jià)收費(fèi)；
（二）已辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)的自用停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放的，停車人應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車，超過約定時(shí)段拒不駛離的，停車場(chǎng)管理單位有權(quán)終止約定的停車服務(wù)，按自主定價(jià)收費(fèi)。
第二十七條 占用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置道路停車泊位的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門核準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定公示并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者施劃。
設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不影響行人、車輛通行及消防通道安全；
（二）不得占?jí)好さ馈⒕G地、地下消火栓；
（三）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（四）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，在道路和人行道設(shè)置醒目的相應(yīng)標(biāo)志。
第二十八條 居民住宅區(qū)、學(xué)校周邊停車設(shè)施無(wú)法滿足停車需求的，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在居民住宅區(qū)、學(xué)校周邊街路設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域、泊位，明示臨時(shí)停放時(shí)段。
第二十九條 有下列情形之一的，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時(shí)調(diào)整道路停車泊位的停車時(shí)段或者撤除道路停車泊位：
（一）新建或者改建停車場(chǎng)投入使用并可以滿足周邊二百米范圍內(nèi)停放需求的；
（二）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者條件的；
（三）經(jīng)交通影響評(píng)價(jià)，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；
（四）道路需要改建、擴(kuò)建或者維修、養(yǎng)護(hù)的；
（五）市、縣人民政府規(guī)定需要撤除的。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在道路停車泊位撤除10日前向社會(huì)公告，停車泊位撤除后由公告作出部門通知道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第三十條 任何單位和個(gè)人，不得有下列影響道路停車泊位使用的行為：
（一）阻撓、妨礙道路停車泊位的使用；
（二）在道路停車設(shè)施、設(shè)備上張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)等；
（三）占用道路停車泊位進(jìn)行機(jī)動(dòng)車清洗、裝飾、修理等活動(dòng)；
（四）損壞道路停車設(shè)施、設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第三十一條 政府舉辦的大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動(dòng)車停放及疏導(dǎo)方案；其他大型活動(dòng)，承辦者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門書面報(bào)告，并制定機(jī)動(dòng)車停放及疏導(dǎo)方案。
承辦者應(yīng)當(dāng)在公告或者在票證上標(biāo)明活動(dòng)周邊的公共交通線路、行車路線和停車場(chǎng)的位置，并提示活動(dòng)參加者優(yōu)先選擇公共交通前往活動(dòng)地點(diǎn)。
第三十二條 停車場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)在市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下，制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好城市機(jī)動(dòng)車停車的相關(guān)服務(wù)工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，已建成的城市公共停車場(chǎng)未按照要求設(shè)置無(wú)障礙停車位，或者未保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車使用無(wú)障礙停車位的，由市政公用設(shè)施行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)停車場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2022年10月1日起施行。
