撫順市機動車停車條例
（2022年4月26日撫順市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，2022年5月31日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 停車管理
第三章 停車場規(guī)劃與建設(shè)
第四章 停車場和停車泊位管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范機動車停放行為,，維護機動車停放秩序，加強停車場（位）的規(guī)劃,、建設(shè)、設(shè)置與管理,，改善停車環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。
第二條 本市行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)機動車停放行為管理和停車場（位）的規(guī)劃,、建設(shè),、設(shè)置、使用管理適用本條例,。
第三條 本市機動車停放堅持文明停放,、社會共治、資源共享,、有償使用,、嚴格執(zhí)法的原則，構(gòu)建和維護機動車停車秩序,，遵循有序停放,、違章受罰的基本要求。
第四條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對機動車停放工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障資金投入,，建立綜合協(xié)調(diào)機制,，推進和引導(dǎo)停車場建設(shè),，科學(xué)規(guī)劃，增加停車位供給,，規(guī)范和完善停車收費制度,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)內(nèi)機動車停放管理與服務(wù)工作,，指導(dǎo)村（居）民委員會,、業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展停車自治和住宅區(qū)停車資源管理與利用工作,。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體統(tǒng)籌城市機動車停車管理工作,，負責機動車停車場建設(shè)、管理的綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查等工作,，指導(dǎo)機動車停車場行業(yè)協(xié)會開展工作。
市自然資源主管部門應(yīng)當將城市機動車停車場（位）的規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃,，制定配套建設(shè)的停車位指標,，并負責監(jiān)督執(zhí)行。
市公安機關(guān)交通管理部門負責機動車道內(nèi)車輛停泊行為管理工作,，規(guī)范臨時停車,、整治亂停亂放；機動車停車場交通影響評價,，設(shè)置,、撤除道路停車泊位，對機動車停車場出入口涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理,。
市發(fā)展改革部門負責機動車停車場停放收費管理工作,，制定實行政府定價機動車停車服務(wù)收費標準。
市市場監(jiān)督管理部門負責對機動車停車服務(wù)進行價格監(jiān)督檢查,。
財政,、交通運輸、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當按照各自職責,，做好機動車停車管理相關(guān)工作。
第六條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當推進停車服務(wù),、管理、執(zhí)法的信息化和智能化,，建立停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng),，推廣停車科技應(yīng)用，鼓勵引入云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),，發(fā)展智能引導(dǎo)和公共停車應(yīng)用軟件,。
第七條 具備停車條件的國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當做好停車秩序維護工作,。
倡導(dǎo)綠色出行，鼓勵市民選擇公共交通或者非機動車出行,。
第八條 市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立公共停車場經(jīng)營管理者、機動車停放者的信用記錄,。
第二章 停車管理
第九條 機動車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守交通法律法規(guī)規(guī)章,，在規(guī)定的地點、時間合法停車,，有序停放,。
第十條 機動車駕駛?cè)送７艡C動車時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）將車輛停放在停車泊位內(nèi),；
（二）按照標識方向或者道路順行方向停放,；
（三）服從管理人員的指揮；
（四）因交通管制,、現(xiàn)場管制,、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等特殊情況需要即時駛離的,，應(yīng)當立即駛離,；
（五）法律、法規(guī)關(guān)于停車管理的其他規(guī)定,。
機動車駕駛?cè)藨?yīng)當按照公示的收費標準繳納停車費,，無正當理由拒不繳納或者逃避繳納停車費的，停車場（位）的管理者可以依法向其催繳,。
裝載易燃易爆,、有毒有害等危險物品的車輛停放應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，停放在專用車輛停車場或者縣(區(qū))政府有關(guān)部門指定的臨時停放點,，不得占路停放,。
第十一條 有下列情形之一的，免收機動車停車費：
（一）在按政府定價收費的停車場（位）停放時間不超過30分鐘的車輛,；
（二）執(zhí)行公務(wù)的軍（警）,、消防、救護,、搶險車輛,；
（三）黨政機關(guān),、群團組織和法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機構(gòu)設(shè)置的停車場（位），辦公時間對外來辦事車輛提供停車服務(wù)的,；
（四）發(fā)生突發(fā)性事件時,，道路停車泊位經(jīng)營者按照公安機關(guān)交通管理部門的要求，提供免費停車服務(wù)的,；
（五）在道路停車泊位夜間標注免費時間段內(nèi)停放車輛的；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
鼓勵對前款規(guī)定以外的短時停車實行免費或者低價收費。
第十二條 舉行重大活動或者遇有突發(fā)公共事件,，可以設(shè)置臨時停車場所,；在遇有突發(fā)公共事件時可以要求自用停車場、經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理者向公眾開放停車場,。
第十三條 停車人使用停車泊位時不得有下列行為：
（一）損壞停車設(shè)備,、設(shè)施；
（二）擅自設(shè)置固定或者可移動障礙物阻礙機動車停放和通行,；
（三）在未取得所有權(quán)或者專屬使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁,、地鎖；
（四）隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物,；
（五）其他影響停車場（位）正常使用的行為,。
第三章 停車場規(guī)劃與建設(shè)
第十四條 停車場實行區(qū)域定位、合理供給,；盤活既有停車資源,，提高利用效率；新增停車場以配建停車場為主,、公共停車場為輔,、臨時停車場和道路停車泊位為補充。
第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同自然資源,、公安機關(guān)交通管理,、發(fā)展和改革、交通運輸,、應(yīng)急等主管部門,，根據(jù)城市發(fā)展和道路交通發(fā)展的需要，結(jié)合城市功能分區(qū)的區(qū)位特征,，組織編制機動車停車場專項規(guī)劃,，統(tǒng)籌地上地下資源、停車場與城市交通樞紐銜接,，合理布局停車場,、電動汽車充電設(shè)施，報市人民政府批準后公布實施。
停車場專項規(guī)劃及用地一經(jīng)批準不得擅自變更,。確需變更的,，報原審批機關(guān)批準，向社會公布,。編制和變更過程中應(yīng)當充分聽取公眾的意見,。
第十六條 申請建設(shè)停車場的，應(yīng)當按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序依法辦理有關(guān)審批手續(xù),。
新建,、改建、擴建建設(shè)項目,，應(yīng)當按照停車泊位配建標準和設(shè)計規(guī)范配建停車泊位,，配建的停車泊位應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè),、同步驗收,、同步交付使用。
公共停車場建設(shè)應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準,，按比例設(shè)置無障礙停車位,，設(shè)立顯著標志。停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機動車使用無障礙停車位,，并免收停車費,；無障礙停車位不能正常使用時應(yīng)當按照方便殘疾人使用原則安排其他停車位，并免收停車費,。
第十七條 鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場,。
鼓勵利用公共場地、綠化用地,、學(xué)校操場等場所的地下空間建設(shè)停車場,。
鼓勵立體停車，機械式立體停車設(shè)備應(yīng)當符合安全規(guī)定,，經(jīng)特種設(shè)備檢驗,、檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗,。
第十八條 下列公共建筑未按照配建標準和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車設(shè)施的,，應(yīng)當在改建、擴建時補建：
（一）火車站,、客運站等交通樞紐,；
（二）學(xué)校、體育（場）館,、影（�,。┰�,、圖書館、展覽館,、博物館,、醫(yī)院、旅游景點,、商務(wù)辦公樓等公共場所,；
（三）商場、酒店,、餐飲,、娛樂等大（中）型經(jīng)營性場所；
（四）承擔行政事務(wù)的辦公場所,。
因客觀條件限制無法補建或者改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì),，導(dǎo)致原有配建的停車設(shè)施達不到規(guī)定標準的,，應(yīng)當就近擇地另建或者采取其他措施予以補救,。
第十九條 實行物業(yè)管理的居住小區(qū)，規(guī)劃用于停放機動車的車位,、車庫,，建設(shè)單位應(yīng)當首先滿足小區(qū)業(yè)主的停車需求，其歸屬由業(yè)主通過出售,、附贈或者出租等方式約定,。建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫,，應(yīng)當優(yōu)先出租給小區(qū)業(yè)主,；業(yè)主要求承租車位、車庫的,，建設(shè)單位應(yīng)當予以出租,。
建設(shè)單位應(yīng)當公布建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃的車位、車庫供給數(shù)量及出售,、出租等方式,。
小區(qū)配建的停車泊位不能滿足業(yè)主停車需求的，在不影響道路通行,、消防安全且符合相關(guān)法律,、法規(guī)的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意,，可以利用業(yè)主共有場地依法設(shè)置車輛臨時停放場所,。
第二十條 各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)車輛停泊需求可以組織協(xié)調(diào)利用待建土地、空閑廠區(qū),、橋梁空間,、邊角空地等閑置場地以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開放式場地設(shè)置停車場,、停車（臨時）泊位。
第四章 停車場和停車泊位管理
第二十一條 停車場實行誰設(shè)置誰負責管理制度,。已經(jīng)投入使用的配建,、增建停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
政府投資建設(shè)的公共停車場和道路停車泊位,，應(yīng)當通過招標等競爭性方式,，公開選擇經(jīng)營主體。
鼓勵各類配建停車場委托停車企業(yè)進行專業(yè)化管理,。
第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同公安機關(guān)交通管理,、自然資源、大數(shù)據(jù)管理部門,，建立,、完善全市統(tǒng)一的停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)，收集,、掌握全市機動車停車場信息,，并向社會提供信息服務(wù)，實時公布停車場分布位置,、泊位數(shù)量,、使用狀況和收費標準等信息。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同公安機關(guān)交通管理等主管部門負責本行政區(qū)域停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)模塊的運行,、管理,。
已實行智能化、信息化管理的機動車停車場（位）,，其泊位使用信息應(yīng)當接入停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng),，方便系統(tǒng)發(fā)布停車信息。
第二十三條 公共停車場（位）經(jīng)營管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）在顯著位置明示停車場名稱,、營業(yè)執(zhí)照（照片）,、服務(wù)項目、收費依據(jù),、收費標準,、免費情形、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項;
（二）施劃明顯的車位,、停泊方向和車輛進出引導(dǎo)標志;
（三）工作人員應(yīng)當佩戴明顯標志上崗;
（四）有健全的安全和消防管理制度;
（五）有完善的設(shè)施維護保養(yǎng)制度;
（六）法律,、法規(guī)以及國家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定,。
經(jīng)營性停車場應(yīng)當配建停車引導(dǎo),、電子收費、號牌識別系統(tǒng)等設(shè)施,。
第二十四條 開辦經(jīng)營性停車場（位）,，經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理營業(yè)登記等手續(xù),。
任何單位和個人不得無照從事經(jīng)營性停車場活動。
第二十五條 單位和個人應(yīng)當遵從設(shè)置停車場（位）設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求,，不得將停車設(shè)施挪作他用,，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的用途。
第二十六條 停車場（位）實行按類差異化定價,。按照路內(nèi)高于路外,、地上高于地下、日間高于夜間,、中心區(qū)域高于外圍區(qū)域,、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段,、短時免費的原則確定停車收費標準,。
停車場（位）按下列規(guī)定收費：
（一）依法設(shè)置并具有經(jīng)營資格的公共文化、交通,、體育,、醫(yī)療、教育,、景區(qū)等公共設(shè)施配套停車場（位）以及政府全額投資建設(shè)的停車場（位）,，按政府定價收費,；
（二）已辦理經(jīng)營手續(xù)的自用停車場錯時向社會開放的,，停車人應(yīng)當按照約定的時段停車，超過約定時段拒不駛離的,，停車場管理單位有權(quán)終止約定的停車服務(wù),，按自主定價收費。
第二十七條 占用城市道路,、公共場地設(shè)置道路停車泊位的,，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門核準后，按照相關(guān)規(guī)定公示并指導(dǎo)經(jīng)營者施劃,。
設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當符合下列要求：
（一）不影響行人,、車輛通行及消防通道安全；
（二）不得占壓盲道,、綠地,、地下消火栓；
（三）符合區(qū)域道路停車總量控制要求,；
（四）與區(qū)域停放車輛供求狀況,、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
公安機關(guān)交通管理部門,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),，在道路和人行道設(shè)置醒目的相應(yīng)標志,。
第二十八條 居民住宅區(qū)、學(xué)校周邊停車設(shè)施無法滿足停車需求的,，市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會同公安機關(guān)交通管理部門，在居民住宅區(qū),、學(xué)校周邊街路設(shè)置臨時停車區(qū)域,、泊位，明示臨時停放時段,。
第二十九條 有下列情形之一的,，市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門及時調(diào)整道路停車泊位的停車時段或者撤除道路停車泊位：
（一）新建或者改建停車場投入使用并可以滿足周邊二百米范圍內(nèi)停放需求的,；
（二）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標準或者條件的,；
（三）經(jīng)交通影響評價，道路停車泊位影響車輛,、行人通行的,；
（四）道路需要改建、擴建或者維修,、養(yǎng)護的,；
（五）市、縣人民政府規(guī)定需要撤除的,。
市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當在道路停車泊位撤除10日前向社會公告，停車泊位撤除后由公告作出部門通知道路養(yǎng)護機構(gòu)恢復(fù)道路設(shè)施原狀,。
第三十條 任何單位和個人,，不得有下列影響道路停車泊位使用的行為：
（一）阻撓、妨礙道路停車泊位的使用,；
（二）在道路停車設(shè)施,、設(shè)備上張貼懸掛廣告、招牌,、標語等,；
（三）占用道路停車泊位進行機動車清洗、裝飾,、修理等活動,；
（四）損壞道路停車設(shè)施、設(shè)備,；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
第三十一條 政府舉辦的大型活動,，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制定機動車停放及疏導(dǎo)方案,；其他大型活動,，承辦者應(yīng)當向公安機關(guān)交通管理部門書面報告，并制定機動車停放及疏導(dǎo)方案,。
承辦者應(yīng)當在公告或者在票證上標明活動周邊的公共交通線路,、行車路線和停車場的位置，并提示活動參加者優(yōu)先選擇公共交通前往活動地點,。
第三十二條 停車場行業(yè)協(xié)會在市,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下，制定行業(yè)自律規(guī)范,，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和培訓(xùn)工作,，協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好城市機動車停車的相關(guān)服務(wù)工作。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定,，已建成的城市公共停車場未按照要求設(shè)置無障礙停車位,，或者未保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機動車使用無障礙停車位的，由市政公用設(shè)施行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,，對停車場所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款,。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2022年10月1日起施行。
