撫順市人民代表大會常務委員會辦公室
公 告
《撫順市人民代表大會常務委員會關于促進旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定（草案）》已經市十七屆人大常委會第二十次會議審議,。為了進一步體現(xiàn)民意、匯聚民智,，增強地方立法的科學性,、民主性,，不斷提高立法質量，現(xiàn)將該決定草案全文公布,，向社會各界廣泛征求意見,。有關事項公告如下：
一、全市各單位,、組織和公民均可以信函,、電話或電子郵件等方式對該條例草案提出修改意見和建議。
二,、征求意見截止日期：2024年11月27日
三,、聯(lián)系電話：52780017 52637759
傳 真：52627092（傳真）
電子郵箱：[email protected]
來信請寄：撫順市人大常委會法制工作委員會（地址：撫順市順城區(qū)臨江東路21號，郵編:113006）
撫順市人大常委會辦公室
2024年11月21日
撫順市人民代表大會常務委員會
關于促進旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定（草案）
為了深入貫徹落實習近平總書記關于東北,、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,，深入學習貫徹習近平總書記關于旅游發(fā)展的重要論述，按照遼寧省委加快構建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局決策部署,，促進沈陽現(xiàn)代化都市圈旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《遼寧省旅游條例》《遼寧省人民代表大會常務委員會關于促進東北三省一區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的決定》，撫順市人民代表大會常務委員會經與沈陽市,、鞍山市,、本溪市、阜新市,、遼陽市,、鐵嶺市人民代表大會常務委員會共同研究，并征求省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會意見,，作出如下決定：
一,、明確協(xié)同發(fā)展目標，聚焦打造高品質文體旅融合發(fā)展示范地要求,，加強沈陽市,、鞍山市、撫順市,、本溪市,、阜新市、遼陽市,、鐵嶺市（以下簡稱七市）,、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在旅游產品開發(fā)、營銷推廣,、交通互聯(lián),、市場監(jiān)管等領域深度合作,，促進旅游資源共享、品牌共建,、市場共拓,，充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源特色和優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游和全域旅游,，提升區(qū)域旅游整體競爭力,，共同促進旅游業(yè)高質量發(fā)展。
二,、建立七市政府,、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會間協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌謀劃促進旅游業(yè)高質量發(fā)展的政策舉措,，共同解決旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大問題,，深化務實合作，爭取國家,、省支持,。
七市旅游主管部門、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會負責旅游工作的部門應當建立健全常態(tài)化聯(lián)系和定期會商機制,，共同推進和落實區(qū)域協(xié)作事項,。
三、協(xié)商編制統(tǒng)一的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,，加強旅游資源保護和利用,、旅游基礎設施和公共服務設施建設、旅游市場開發(fā),、旅游產業(yè)發(fā)展和重大項目布局等統(tǒng)籌謀劃,。
四、協(xié)同開發(fā)旅游產品,，深入挖掘歷史文化,、紅色文化、工業(yè)文化,、體育文化、民族文化等文化資源,，充分利用森林,、山川、濕地,、草原,、沙漠、湖泊,、江河等生態(tài)資源,，大力開發(fā)冰雪,、避暑、鄉(xiāng)村,、賽事,、研學、旅居,、康養(yǎng)等類型豐富,、特色顯著的區(qū)域旅游產品。
五,、共同推出旅游精品線路,，依托“沈陽撫順一宮三陵、鞍山千山,、本溪五女山,、阜新德力格爾草原、遼陽太子河,、鐵嶺蓮花濕地”等特色旅游資源,，著力打造世界文化遺產之旅、奇特景觀探秘,、冰雪溫泉體驗,、工業(yè)遺產巡禮、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑等主題旅游線路,。深度開發(fā)京津冀,、東北其他地區(qū)等重點市場，協(xié)同規(guī)劃特色旅游線路,。
六,、推動旅游宣傳推廣一體化，共同研究推出旅游整體形象標識和宣傳口號,，提升區(qū)域旅游辨識度和影響力,。建立聯(lián)合宣傳推廣機制，創(chuàng)新旅游宣傳推廣理念方式,，加強新媒體宣傳推廣,。聯(lián)合開展旅游節(jié)慶展會及四季營銷推廣等活動，加強客源市場互動,、游客互送,。
七、推動旅游交通互聯(lián)互通,，加強旅游交通基礎設施建設,，提高交通沿線旅游標識規(guī)范化水平。鼓勵機場,、火車站,、客運站及高速公路服務區(qū)等配套建設旅游咨詢,、集散和服務設施，建設特色主題服務區(qū),。推動旅游風景道,、旅游航道、自駕車房車營地等建設和低空飛行旅游發(fā)展,。
八,、協(xié)同開展旅游市場監(jiān)管，建立市際間舉報投訴快速處理機制,，推行案件聯(lián)合查辦,，依法查處擾亂市場經營秩序行為，共同維護旅游市場秩序,。
加強旅游市場信用體系建設,，探索建立守信聯(lián)合激勵機制，依法推進旅游行業(yè)信用信息共享,、聯(lián)合懲戒和信用修復,，共同打造旅游信用品牌，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,。
九,、推動旅游標準一體化建設，加強旅游業(yè)重點領域標準化合作,，推動旅游新產品新業(yè)態(tài),、在線旅游服務、旅游服務質量評價等領域標準互認,，加快融入統(tǒng)一開放的旅游市場,。
十、共建智慧旅游服務體系,，強化出行,、住宿、景區(qū),、餐飲等各種信息共享,，完善在線“吃住行游購娛”自助服務功能，共同推進智慧旅游平臺建設,，逐步實現(xiàn)區(qū)域旅游“一碼通”,，提高旅游服務信息化、便利化水平,。
十一、共建旅游安全保障體系,，完善旅游安全預警機制,，推動假日旅游研判和景區(qū)客流預警信息共享,，協(xié)同做好跨區(qū)域旅游重大公共事件應急處置工作。
十二,、共同推進旅游政策支持體系建設,，深化體制機制改革，建立健全財政投入保障機制,，鼓勵社會資本參與旅游基礎設施建設投資,，引導金融機構支持旅游設施建設運營。
推動旅游優(yōu)惠政策協(xié)調統(tǒng)一,、互認共享,。深化旅游產業(yè)聯(lián)盟合作，推出區(qū)域旅游互通年卡等旅游消費方式,。支持旅行社,、酒店、餐飲等行業(yè)開展合作,，壯大旅游產業(yè)鏈,。用好沈陽過境免簽政策，共同推進入境旅游,。
十三,、共建區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展智庫，大力引進和培育旅游專業(yè)技術人才和復合型經營管理人才,，加強旅游從業(yè)人員技能培訓,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，搭建校企合作平臺,，為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐,。
十四、市人民政府應當與沈陽市,、鞍山市,、本溪市、阜新市,、遼陽市,、鐵嶺市人民政府和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會密切協(xié)作，根據(jù)本決定明確旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展具體任務,，認真組織實施,。
十五、本市在制定或者修改旅游有關地方性法規(guī),、政府規(guī)章,、規(guī)范性文件時，應當加強與沈陽市、鞍山市,、本溪市,、阜新市、遼陽市,、鐵嶺市和省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的溝通與會商,，推動工作機制、監(jiān)管措施,、法律責任等內容相協(xié)調,。
十六、市人民代表大會常務委員會應當與沈陽市,、鞍山市,、本溪市、阜新市,、遼陽市,、鐵嶺市人民代表大會常務委員會加強工作聯(lián)動，對旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展情況以及相關法律法規(guī)實施情況開展監(jiān)督,。
十七,、本決定自 年 月 日起施行。
