市人大常委會組成人員對市政府《關(guān)于撫順市琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》的審議意見
8月24日，市十五屆人大常委會第三十六次會議聽取和審議了市政府《關(guān)于〈撫順市琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉編制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》，并開展了專題詢問，會議以滿意度測評的方式通過了這個(gè)報(bào)告。常委會組成人員41人，出席34人，有效票33張。表決結(jié)果為：滿意票29張，基本滿意票4張，滿意和基本滿意率80.49%。
常委會組成人員一致認(rèn)為，市政府高度重視十五屆人大五次會議上提出的《關(guān)于制定撫順市琥珀產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的議案》，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組推動議案辦理工作，并由市工信委牽頭，聯(lián)合市文廣局、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、旅游委等部門和新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、順城區(qū)政府，積極開展摸底調(diào)研、征求意見、專家論證等大量工作，初步形成了《撫順市琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》。《議案》辦理工作取得了顯著成效。
近幾年，琥珀煤精已漸漸成為撫順的城市文化品牌。我市琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)增加，專業(yè)展會規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才培養(yǎng)體系初步形成，“茯神”、“昇蘊(yùn)”、“合壁齋”、“天順”、“福源”等一批耳熟能詳?shù)闹a(chǎn)品和商鋪紛紛涌現(xiàn)，集文化創(chuàng)意、原料貿(mào)易、雕刻制作、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、科學(xué)研究、檢驗(yàn)鑒定及電子商務(wù)等主要環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到瓶頸：管理部門分散，難以形成合力；缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，人才、資金外流；琥珀煤精經(jīng)營分散，集約化程度不高，資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。
常委會組成人員建議，為進(jìn)一步推進(jìn)我市琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府及有關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展決心，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，將琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)打造成撫順靚麗的文化名片和文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要引擎。
一、加強(qiáng)管理，確定主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
盡快明確一個(gè)牽頭部門，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。同時(shí)，各有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合。形成主管理部門牽頭，有關(guān)部門具體實(shí)施的工作機(jī)制。
二、完善規(guī)劃，統(tǒng)疇全市產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展
《規(guī)劃》應(yīng)增強(qiáng)操作性，在定位科學(xué)、目標(biāo)和布局合理的基礎(chǔ)上，應(yīng)更加注重重點(diǎn)工作和保障措施的探索，充實(shí)與旅游業(yè)融合、先發(fā)展后規(guī)范、產(chǎn)品走出去和人才請進(jìn)來等具體措施的有關(guān)內(nèi)容。
三、加大宣傳，保護(hù)資源推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
本著保護(hù)性利用的原則，對限采和已開采的原料大部分存放在個(gè)人手中的現(xiàn)狀，積極做好宣傳教育和引導(dǎo)，積極保護(hù)本地琥珀煤精資源，提高開發(fā)利用水平。充分利用原產(chǎn)地優(yōu)勢地位和文化吸引力，立足“買世界賣世界”，把撫順琥珀市場建成世界琥珀集散地，從而使我市的不可再生資源得到科學(xué)保護(hù)和合理利用。
四、建立協(xié)會，打造良好的市場經(jīng)營環(huán)境
做好大型骨干企業(yè)思想工作，鼓勵(lì)有影響力的企業(yè)家們，承擔(dān)起職責(zé)和社會義務(wù)，推動行業(yè)協(xié)會建立。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，提高行業(yè)整體水平和綜合素質(zhì)。
五、爭取政策，扶持琥珀煤精產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
積極爭取國家、省文化產(chǎn)業(yè)、科技企業(yè)、小微企業(yè)等相關(guān)政策，支持琥珀煤精企業(yè)發(fā)展。設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大產(chǎn)業(yè)支持和扶持力度，做強(qiáng)做大琥珀煤精文化產(chǎn)業(yè)。
