市人大常委會(huì)組成人員對(duì)關(guān)于撫順市2017年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排的報(bào)告的審議意見(jiàn)
8月24日,，市十五屆人大常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議，聽(tīng)取和審議了市政府《關(guān)于撫順市2017年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排的報(bào)告》,，并通過(guò)了這個(gè)報(bào)告,。常委會(huì)組成人員41人,，出席34人,，表決結(jié)果為：贊成34票。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為,，今年上半年,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下認(rèn)真貫徹中央及省各項(xiàng)決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，全力推進(jìn)“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”的目標(biāo),。但是，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的不確定因素依然存在,，一些問(wèn)題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：上半年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于上年做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),、同期基數(shù)較低呈現(xiàn)的恢復(fù)性增長(zhǎng),，持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足；企業(yè)單位數(shù)量少,，經(jīng)濟(jì)總量小,，半數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)主要得益于產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲,；投資總量偏小,，重大項(xiàng)目及新開(kāi)工項(xiàng)目少，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,；營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化等諸多問(wèn)題,，需要市政府在今后的工作中認(rèn)真研究解決。報(bào)告對(duì)我市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況反映客觀,，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)明確,，對(duì)下半年工作部署切實(shí)可行，常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告表示贊同,。
為做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,，常委會(huì)組成人員提出如下建議：
一、認(rèn)清形勢(shì),，提振精氣神,，確保完成全年計(jì)劃目標(biāo)
要全面分析我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，既要充分估計(jì)困難，沉著應(yīng)對(duì),，迎難而上，更要堅(jiān)定信心,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，積極作為，勇于擔(dān)責(zé),，創(chuàng)新工作方式,，圍繞撫順經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)“一極五業(yè)”戰(zhàn)略,，堅(jiān)定不移抓改革,，著力破解體制機(jī)制障礙，在保證質(zhì)量和效益的前提下,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完善發(fā)展措施，狠抓工作落實(shí),。擴(kuò)大撫順經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野,，主動(dòng)融入“一帶一路”、京津冀等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，帶動(dòng)撫順經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，確保年度目標(biāo)計(jì)劃圓滿完成。
二,、擴(kuò)大增量,，發(fā)展存量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
以“一極五業(yè)”為主線,，在堅(jiān)持招商引資引進(jìn)新項(xiàng)目的同時(shí),，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，積極盤活存量資產(chǎn),，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)在政策,、資金等方面的扶持力度，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題,。要進(jìn)一步加大對(duì)存量企業(yè)的扶持力度,，使原有企業(yè)和招商引資企業(yè)享受同等待遇，促進(jìn)存量企業(yè)做大做強(qiáng),。要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,。
三、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè),，增強(qiáng)項(xiàng)目支撐能力
要全力以赴抓好項(xiàng)目工作,，擴(kuò)大項(xiàng)目貯備和增強(qiáng)項(xiàng)目支撐能力，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目,、催生大產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,。要充分利用國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地政策機(jī)遇，積極包裝項(xiàng)目,，精心包裝符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目,，盡最大可能納入國(guó)家振興老工業(yè)基地的項(xiàng)目盤子。要圍繞年初確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目督辦制度,，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，督促項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù),、全方位服務(wù),。要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已經(jīng)落地的項(xiàng)目要重點(diǎn)抓開(kāi)工,，已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目重點(diǎn)抓達(dá)產(chǎn),，對(duì)已經(jīng)達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目重點(diǎn)抓增效，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)在下半年有較大幅度的進(jìn)展,。
四,、持之以恒抓環(huán)境，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境
切實(shí)貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委《關(guān)于全面優(yōu)化公共服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,，為撫順經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的營(yíng)商環(huán)境,。一是著力化解營(yíng)商矛盾，努力解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的各種困難,。在項(xiàng)目審批,、土地征用、環(huán)保評(píng)估,、稅費(fèi)減免等方面,，要按政策規(guī)定落實(shí)到位，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象,，著力構(gòu)建開(kāi)放包容,、互利合作、尊商護(hù)商的發(fā)展環(huán)境,。二是不斷加大整治力度,，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。針對(duì)政務(wù)環(huán)境,、招商引資和市場(chǎng)準(zhǔn)入,、違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的具體問(wèn)題,，對(duì)各部門各單位，特別是“窗口”單位的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪,，對(duì)查找出問(wèn)題的責(zé)任單位實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度并限期整改,，為企業(yè)創(chuàng)造舒心辦事、靜心經(jīng)營(yíng),、扎根撫順的良好氛圍,。三是加強(qiáng)載體建設(shè)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革,。切實(shí)做到“兩集中、兩到位”,，打造透明高效,、公平正義、規(guī)范有序,、重諾守信的政府,。
