8月24日，市十五屆人大常務委員會第三十六次會議，聽取和審議了市政府《關于撫順市2017年上半年經(jīng)濟運行情況和下半年工作安排的報告》，并通過了這個報告。常委會組成人員41人，出席34人，表決結(jié)果為：贊成34票。
常委會組成人員認為，今年上半年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全市上下認真貫徹中央及省各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，全力推進“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)回升態(tài)勢，實現(xiàn)了“雙過半”的目標。但是，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟運行中面臨的不確定因素依然存在，一些問題依然不容忽視，主要表現(xiàn)為：上半年全市經(jīng)濟增長屬于上年做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)、同期基數(shù)較低呈現(xiàn)的恢復性增長，持續(xù)增長后勁不足；企業(yè)單位數(shù)量少，經(jīng)濟總量小，半數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難，骨干企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)主要得益于產(chǎn)品價格的大幅上漲；投資總量偏小，重大項目及新開工項目少，項目儲備不足；營商環(huán)境還需優(yōu)化等諸多問題，需要市政府在今后的工作中認真研究解決。報告對我市上半年的經(jīng)濟運行情況反映客觀，對當前存在的問題認識明確，對下半年工作部署切實可行，常委會組成人員對報告表示贊同。
為做好下半年經(jīng)濟工作，常委會組成人員提出如下建議：
一、認清形勢，提振精氣神，確保完成全年計劃目標
要全面分析我市上半年經(jīng)濟運行中面臨的嚴峻形勢，既要充分估計困難，沉著應對，迎難而上，更要堅定信心，著眼長遠，積極作為，勇于擔責，創(chuàng)新工作方式，圍繞撫順經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個重點，大力推進“一極五業(yè)”戰(zhàn)略，堅定不移抓改革，著力破解體制機制障礙，在保證質(zhì)量和效益的前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完善發(fā)展措施，狠抓工作落實。擴大撫順經(jīng)濟發(fā)展視野，主動融入“一帶一路”、京津冀等國家發(fā)展戰(zhàn)略，帶動撫順經(jīng)濟發(fā)展，確保年度目標計劃圓滿完成。
二、擴大增量，發(fā)展存量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
以“一極五業(yè)”為主線，在堅持招商引資引進新項目的同時，要進一步突出工作重點，積極盤活存量資產(chǎn)，加大對現(xiàn)有企業(yè)在政策、資金等方面的扶持力度，及時解決企業(yè)運行過程中遇到的各種困難和問題。要進一步加大對存量企業(yè)的扶持力度，使原有企業(yè)和招商引資企業(yè)享受同等待遇，促進存量企業(yè)做大做強。要積極引導企業(yè)加快技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)在市場中的競爭能力。
三、繼續(xù)抓好項目建設，增強項目支撐能力
要全力以赴抓好項目工作，擴大項目貯備和增強項目支撐能力，力爭在引進大項目、催生大產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破。要充分利用國家新一輪振興東北老工業(yè)基地政策機遇，積極包裝項目，精心包裝符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目，盡最大可能納入國家振興老工業(yè)基地的項目盤子。要圍繞年初確定的項目建設計劃，嚴格執(zhí)行項目督辦制度，強化落實責任，督促項目責任人實施項目全過程服務、全方位服務。要切實加快項目建設進度，對已經(jīng)落地的項目要重點抓開工，已經(jīng)開工的項目重點抓達產(chǎn)，對已經(jīng)達產(chǎn)的項目重點抓增效，力爭項目建設在下半年有較大幅度的進展。
四、持之以恒抓環(huán)境，努力打造一流營商環(huán)境
切實貫徹《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和市委《關于全面優(yōu)化公共服務打造一流營商環(huán)境的意見》，為撫順經(jīng)濟發(fā)展營造一流的營商環(huán)境。一是著力化解營商矛盾，努力解決企業(yè)運行中遇到的各種困難。在項目審批、土地征用、環(huán)保評估、稅費減免等方面，要按政策規(guī)定落實到位，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象，著力構(gòu)建開放包容、互利合作、尊商護商的發(fā)展環(huán)境。二是不斷加大整治力度，強化跟蹤問效。針對政務環(huán)境、招商引資和市場準入、違規(guī)增加企業(yè)負擔等方面的具體問題，對各部門各單位，特別是“窗口”單位的作風建設情況進行明察暗訪，對查找出問題的責任單位實行嚴格的問責制度并限期整改，為企業(yè)創(chuàng)造舒心辦事、靜心經(jīng)營、扎根撫順的良好氛圍。三是加強載體建設，進一步深化行政審批制度改革。切實做到“兩集中、兩到位”，打造透明高效、公平正義、規(guī)范有序、重諾守信的政府。
