市十六屆人大常委會第一次會議紀要
撫順市第十六屆人大常委會第一次會議于1月10日在友誼賓館會議廳舉行,。會議分別聽取了市監(jiān)察委員會主任呂鳳軍和市人民檢察院常務(wù)副檢察長馮斌作的關(guān)于人事事項的說明,。會議通過了人事事項,任命關(guān)昱、邵光輝,、于偉力為撫順市監(jiān)察委員會副主任,;付平,、張艷、王永林,、王利偉為撫順市監(jiān)察委員會委員,。免去王永林、王利偉的撫順市人民檢察院檢察委員會委員職務(wù),。市人大常委會黨組書記,、主任趙樂韜,黨組副書記,、副主任周煥杰,,市人大副市級領(lǐng)導(dǎo)米志芳,副主任趙雪松,、王玉霜,、魯波、李廣瑞,,秘書長張君偉和委員共37人出席了會議,。黨組副書記、副主任周煥杰主持了全體會議,。
會議要求,,剛剛閉幕的市十六屆人大一次會議,選舉37人為新一屆市人大常委會組成人員,,代表全市230萬人民行使國家權(quán)力,,這是黨和人民的信任,常委會組成人員一定要切實履行憲法和法律賦予的職責,,決不辜負黨和人民的期望和重托,。
1.要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。站在新起點,,市人大常委會組成人員,、人大代表和人大機關(guān)干部要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事。要提高政治站位,,切實在學(xué)懂,、弄通、做實上下功夫,,努力干在實處,、走在前列,;要旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,,切實增強“四個自信”,,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要以學(xué)促做,、知行合一,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,,與貫徹落實省委,、市委工作部署結(jié)合起來,與人大實際工作結(jié)合起來,,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,。
2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的重要保障,,是做好人大工作不可動搖的生命線,。常委會組成人員要自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的首要前提,;要在政治上注重維護市委權(quán)威,,無論是行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán),,還是重大事項決定權(quán),、人事任免權(quán),都要心中有組織,、胸中有大局,,在履行職責的每個方面、每個環(huán)節(jié),、每個步驟,,都要貫穿、落實,、體現(xiàn)市委的要求,,確保與市委政治上同向、思想上同心,、步調(diào)上同頻,、工作上同步。特別是在議事決事,、任免干部時,,必須深入領(lǐng)會,、準確把握、堅決貫徹市委的決策意圖和主張,。
3.要全面履行好憲法和法律賦予的職權(quán),。市人大常委會要始終圍繞中心、服務(wù)大局,,緊緊圍繞撫順轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展和“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略等重點工作,,全面履行好憲法和法律賦予的職責,形成推進工作的強大合力,。要把經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要地方立法解決的突出問題作為重點,,制定好本屆人大常委會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃,使立法工作有計劃,、有目標地進行,。要把提高立法質(zhì)量放在更加突出的位置,立足于立得住,、行得通,、真管用,堅持“立,、改,、廢”并重,對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的法律法規(guī)要及時修改和廢止,。市人大常委會要始終堅持寓支持于監(jiān)督之中的理念,,人大監(jiān)督工作不能僅僅局限于監(jiān)督層面,不能高高在上,,僅限于挑毛病,、找問題,而要著眼于促進,、支持,、服務(wù)“一府一委兩院”工作,一起幫著出主意,、想辦法,。要主動與“一府一委兩院”溝通情況、交換看法,、商量工作,、達成共識,積極為“一府一委兩院”排憂解難,,為重點項目建設(shè)和中心工作保駕護航,。要把依法履行監(jiān)督職責與支持行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán),、檢察權(quán)得到正確行使很好地結(jié)合起來,,在監(jiān)督中促進、改進“一府一委兩院”工作,。在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi),,做到“到位不越位,盡職不失職”,。要不斷提高重大事項決定權(quán)行使質(zhì)量,,重視決議決定執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,維護人大常委會決議決定的嚴肅性,。要認真總結(jié)依法行使決定權(quán)的經(jīng)驗,,進行深入調(diào)查研究,重新制訂我市人大常委會議討論決定重大事項的規(guī)定,,使該項工作更加程序化,、規(guī)范化和制度化。要堅定不移地貫徹黨管干部的原則,,依法履行任免程序,,堅持監(jiān)督“事”與監(jiān)督“人”的緊密結(jié)合,促進國家機關(guān)及其工作人員依法履職,、廉潔奉公、勤政為民,、務(wù)實高效地做好本職工作,。
4.要不斷加強常委會組成人員自身建設(shè)。新一屆常委會組成人員要始終把加強學(xué)習(xí)擺在首要位置,,通過理論學(xué)習(xí)全面掌握人大常委會的職責要求,,努力提高依法履職的能力和水平,并認真遵守常委會議事規(guī)則,。要從尊重法律,、尊重民主、尊重自我的高度,,自覺遵守會議紀律,,積極參與常委會會議和常委會組織的各項重要活動。要自覺把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下,,公道正派用好法定權(quán)力,,襟懷坦白地為民謀利,始終保持清廉形象,。要倍加珍惜團結(jié),、真心維護團結(jié)、自覺加強團結(jié),相互之間要多尊重理解,,多支持協(xié)作,,共同營造一個既有集中又有民主、既嚴謹認真又生動活潑的工作局面,。要圍繞全市中心工作和人大審議議題,,深入開展調(diào)查研究,了解真實情況,,切忌“走馬觀花”,,提倡獨立思考,提出有見解,、有深度的意見和建議,。要勇于開拓創(chuàng)新,抓好建章立制工作,,重點健全完善常委會議事規(guī)則,、常委會組成人員履職監(jiān)督細則和人大代表履職監(jiān)督細則等制度,進一步規(guī)范工作,、依法履職,,使人大工作在開拓中發(fā)展、在探索中前進,、在創(chuàng)新中提高,。要密切聯(lián)系代表,邀請被聯(lián)系的代表參加執(zhí)法檢查,、視察,、調(diào)研等活動,列席常委會會議,,著力服務(wù)保障代表履職,、暢通社情民意反映渠道、更好發(fā)揮代表主體作用,。市人大機關(guān)必須始終把加強機關(guān)自身建設(shè)擺在第一位來抓,,切實抓出成效。要講政治,、顧大局,、守規(guī)矩,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,堅決貫徹執(zhí)行省委,、市委決定。要嚴守六大紀律,,做到不觸底線,、令行禁止。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),腳踏實地,,積極作為,,以實實在在的工作業(yè)績贏得人民的信任和支持。要擺正工作位置,,在監(jiān)督“一府一委兩院”工作的同時,,給予更多的支持和幫助,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,齊心協(xié)力把撫順一張好的藍圖干到底,,為撫順人民謀更多福祉。
市十六屆人大常委會第一次會議議程
人事事項
撫順市人大常委會人事任免名單
(2018年1月10日撫順市第十六屆
人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過)
免去:
王永林的撫順市人民檢察院檢察委員會委員職務(wù),;
王利偉的撫順市人民檢察院檢察委員會委員職務(wù),。
任命:
關(guān)昱為撫順市監(jiān)察委員會副主任;
邵光輝為撫順市監(jiān)察委員會副主任,;
于偉力為撫順市監(jiān)察委員會副主任,;
付平為撫順市監(jiān)察委員會委員;
張艷為撫順市監(jiān)察委員會委員,;
王永林為撫順市監(jiān)察委員會委員,;
王利偉為撫順市監(jiān)察委員會委員。
市人大常委會主任趙樂韜
在市十六屆人大常委會第一次會議上的講話
各位委員,、同志們:
本次會議是市十六屆人大常委會召開的第一次會議,。會議通過了市監(jiān)察委員會人事事項,向新任命人員頒發(fā)了任命書,,舉行了憲法宣誓儀式,。這次人事任免都是全票通過,體現(xiàn)了新一屆常委會組成人員的新形象,、高素質(zhì)和大局意識,不折不扣地貫徹了黨委意圖,。以本次會議為標志,,新一屆人大常委會開啟了依法履職的新征程。新起點要有新氣象,,新班子要有新作為,。在此,我就如何做好新一屆市人大常委會的工作講四點意見,,與同志們共勉,。
一、站在新起點,,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神
認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,,是市人大常委會組成人員、人大代表和人大機關(guān)干部當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事。要提高政治站位,,切實在學(xué)懂,、弄通、做實上下功夫,,努力干在實處,、走在前列;要旗幟鮮明講政治,,牢固樹立“四個意識”,,切實增強“四個自信”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,;要以學(xué)促做,、知行合一,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,與“不忘初心,、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,,與貫徹落實省委、市委工作部署結(jié)合起來,,與人大實際工作結(jié)合起來,,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,。
二、把握關(guān)鍵點,,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的重要保障,,是做好人大工作不可動搖的生命線。就每個常委會組成人員而言,,要在思想上牢固樹立黨的觀念,,自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的首要前提,;要在政治上注重維護市委權(quán)威,,無論是行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán),,還是重大事項決定權(quán),、人事任免權(quán),都要心中有組織,、胸中有大局,,在履行職責的每個方面、每個環(huán)節(jié),、每個步驟,,都要貫穿,、落實、體現(xiàn)市委的要求,,確保與市委政治上同向,、思想上同心、步調(diào)上同頻,、工作上同步,。特別是在議事決事、任免干部時,,必須深入領(lǐng)會,、準確把握、堅決貫徹市委的決策意圖和主張,,這是我們每個組成人員必須具備的基本政治素質(zhì),,決不能有任何含糊。
三,、抓住著力點,,全面履行好憲法和法律賦予的職權(quán)
市人大常委會要始終圍繞中心、服務(wù)大局,,緊緊圍繞撫順轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展和“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略等重點工作,,全面履行好憲法和法律賦予的職責,形成推進工作的強大合力,。一是著力加強立法工作,。把經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要地方立法解決的突出問題作為重點,制定好本屆人大常委會五年立法規(guī)劃和年度立法計劃,,使立法工作有計劃,、有目標地進行。要把提高立法質(zhì)量放在更加突出的位置,,立足于立得住,、行得通、真管用,,堅持“立,、改、廢”并重,,對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的法律法規(guī)要及時修改和廢止,。二是切實增強監(jiān)督實效,。要把依法履行監(jiān)督職責與支持行政權(quán),、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán),、檢察權(quán)得到正確行使很好地結(jié)合起來,,在監(jiān)督中促進,、改進“一府一委兩院”工作。在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi),,做到“到位不越位,,盡職不失職”。只有堅持依法辦事,,才能充分樹立人大的監(jiān)督權(quán)威,,人大工作才能有為有位。三是依法決定重大事項,。要不斷提高重大事項決定權(quán)行使質(zhì)量,,重視決議決定執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,維護人大常委會決議決定的嚴肅性,。今年市人大常委會要認真總結(jié)依法行使決定權(quán)的經(jīng)驗,,進行深入調(diào)查研究,重新制訂我市人大常委會議討論決定重大事項的規(guī)定,,使該項工作更加程序化,、規(guī)范化和制度化。四是行使好人事任免權(quán),。堅定不移地貫徹黨管干部的原則,,依法履行任免程序。要堅持監(jiān)督“事”與監(jiān)督“人”的緊密結(jié)合,,促進國家機關(guān)及其工作人員依法履職,、廉潔奉公、勤政為民,、務(wù)實高效地做好本職工作,。
市人大常委會要始終堅持寓支持于監(jiān)督之中的理念,人大監(jiān)督工作不能僅僅局限于監(jiān)督層面,,不能高高在上,,僅限于挑毛病、找問題,,而要著眼于促進,、支持、服務(wù)“一府一委兩院”工作,,一起幫著出主意,、想辦法。要主動與“一府一委兩院”溝通情況,、交換看法,、商量工作、達成共識,,積極為“一府一委兩院”排憂解難,,為重點項目建設(shè)和中心工作保駕護航,。
四、找準切入點,,不斷加強常委會組成人員自身建設(shè)
要把加強自身建設(shè)放在重要位置,,切實抓緊抓好。一要盡快進入角色,。我們這一屆常委會人員結(jié)構(gòu)的一個突出特點就是連選連任的少,、新當選的多,有些同志(包括我)對人大工作不太熟悉,,需要盡快進入角色,。要認真遵守常委會議事規(guī)則,積極參與常委會會議和常委會組織的各項重要活動,。二要自覺加強學(xué)習(xí),。必須始終把加強學(xué)習(xí)擺在首要位置,通過理論學(xué)習(xí)全面掌握人大常委會的職責要求,,努力提高依法履職的能力和水平,。三要嚴格遵規(guī)守紀。要自覺把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下,,公道正派用好法定權(quán)力,,襟懷坦白地為民謀利,始終保持清廉形象,。要從尊重法律,、尊重民主、尊重自我的高度,,自覺遵守會議紀律,。要倍加珍惜團結(jié)、真心維護團結(jié),、自覺加強團結(jié),,相互之間要多尊重理解,多支持協(xié)作,,共同營造一個既有集中又有民主,、既嚴謹認真又生動活潑的工作局面。四要深入調(diào)查研究,。圍繞全市中心工作和人大審議議題,,多開展調(diào)查研究,了解真實情況,,切忌“走馬觀花”,,提倡獨立思考,提出有見解,、有深度的意見和建議,。五要勇于開拓創(chuàng)新。要抓好建章立制工作,,重點健全完善常委會議事規(guī)則,、常委會組成人員履職監(jiān)督細則和人大代表履職監(jiān)督細則等制度,進一步規(guī)范工作,、依法履職,,使人大工作在開拓中發(fā)展、在探索中前進,、在創(chuàng)新中提高,。六要密切聯(lián)系代表。邀請被聯(lián)系的代表參加執(zhí)法檢查,、視察,、調(diào)研等活動,列席常委會會議,,著力服務(wù)保障代表履職,、暢通社情民意反映渠道、更好發(fā)揮代表主體作用,。
市人大機關(guān)是人大及其常委會的工作機關(guān),、服務(wù)機關(guān),人大常委會主任,、副主任,,各專門委員會和工作機構(gòu)、辦事機構(gòu)的主任,,既是人大常委會組成人員,,也是人大機關(guān)的一員,工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的好壞,,直接關(guān)系人大的工作,、關(guān)系全市的發(fā)展。因此,,我們必須始終把加強機關(guān)自身建設(shè)放在擺在第一位來抓,,切實抓出成效。一要講政治,、顧大局,、守規(guī)矩,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,堅決貫徹執(zhí)行省委,、市委決定。二要嚴守六大紀律,,做到不觸底線,、令行禁止,。三要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),腳踏實地,,積極作為,,以實實在在的工作業(yè)績贏得人民的信任和支持。四要擺正工作位置,,在監(jiān)督“一府一委兩院”工作的同時,,給予更多的支持和幫助,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,齊心協(xié)力把撫順一張好的藍圖干到底,,為撫順人民謀更多福祉。
各位委員,、同志們,,時代的召喚催人奮進,人民的厚望重于泰山,。依法做好人大常委會各項工作,,責任重大、使命光榮,。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下,,切實履行好各項法定職責,真抓實干,,開拓創(chuàng)新,,努力開創(chuàng)新一屆人大常委會工作的新局面。
市十六屆人大常委會第一次會議
常委會組成人員出席名單
出席委員:
趙樂韜 周煥杰 米志芳 趙雪松 王玉霜 魯 波 李廣瑞
張君偉 王 棟 王樹成 王新偉 尹堯鵬 尹兆強 盧 軍
呂長珂 劉兆嶺 祁 瑞 孫雅新 李永芳 楊曉琳 鄒玉龍
宋 占 宋 哲 張文才 張玉偉 張志疆 張 哲 陳麗萍
陳 輝 趙連舜 趙恒春 趙景來 姜洪勝 錢新華 徐丹華
郭兆森 梁志偉