撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室
公 告
《撫順市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》已經(jīng)市十七屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。為了進(jìn)一步體現(xiàn)民意,、匯聚民智,,增強(qiáng)地方立法的科學(xué)性,、民主性,,不斷提高立法質(zhì)量,,現(xiàn)將該條例草案全文公布,,向社會(huì)各界廣泛征求意見,。有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一,、全市各單位,、組織和公民均可以信函、電話或電子郵件等方式對(duì)該條例草案提出修改意見和建議,。
二,、征求意見截止日期:2024年9月14日
三、聯(lián)系電話:52780017 52780022
傳 真:52627092(傳真)
電子郵箱:[email protected]
來信請(qǐng)寄:撫順市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)(地址:撫順市順城區(qū)臨江東路21號(hào),,郵編:113006)
撫順市人大常委會(huì)辦公室
2024年9月2日
撫順市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 供給保障
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,,提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作,適用本條例,。
第三條 本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù),,是指以家庭為基礎(chǔ),以社區(qū)(村)為依托,,以社會(huì)保障制度為支撐,,由政府基本公共服務(wù)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù),、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的,,為居家老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)。
本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,是指為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的房屋,、場(chǎng)地及其附屬設(shè)施。
本條例所稱老年人是指六十周歲以上公民。
第四條 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向,,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,遵循政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé),、社會(huì)參與,、保障基本、適度普惠,、市場(chǎng)運(yùn)作,、自愿選擇、就近便利的原則,。
居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容:
�,。ㄒ唬┤臻g照料、短期托養(yǎng),、助餐,、助浴、助潔,、助醫(yī),、助行及代辦等生活照料服務(wù);
�,。ǘ┙】刁w檢,、健康管理、醫(yī)療康復(fù),、家庭護(hù)理,、安寧療護(hù)等健康照護(hù)服務(wù);
�,。ㄈ┨皆L關(guān)愛,、生活陪伴、心理咨詢,、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù),;
(四)文化娛樂,、體育健身,、培訓(xùn)教育等文化體育服務(wù);
�,。ㄎ澹┚o急救援,、安全指導(dǎo)等安全保障服務(wù);
�,。┓尚麄�,、法律咨詢,、法律援助等法律服務(wù),;
�,。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)服務(wù)。
第五條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及績(jī)效考核體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,,建立,、完善居家養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持和保障制度。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,,依法指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。
第六條 民政部門是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門,,負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌組織、督促指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。
發(fā)展和改革,、教育、公安,、司法行政,、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理、審計(jì),、市場(chǎng)監(jiān)管,、醫(yī)療保障、文化旅游和廣播電視,、工業(yè)和信息化,、國(guó)有資產(chǎn)管理、消防救援等部門和機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。
工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì),、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等單位,,以及慈善組織,、志愿服務(wù)組織、老年人社團(tuán)組織等社會(huì)組織,,根據(jù)職責(zé)或者章程,,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作,。
第七條 老年人子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的人,應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、生活照料,、健康護(hù)理和精神慰藉等義務(wù),照顧老年人的特殊需要,。
居家老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)的,,由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用,。
倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,,承擔(dān)照料責(zé)任。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),、老年人口分布等狀況,,按照相對(duì)集中、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、合理布局的原則,,編制與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,,落實(shí)到國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,。
市、縣(區(qū))人民政府調(diào)整屬于國(guó)有,、集體所有的公共服務(wù)設(shè)施用途的,,調(diào)整后的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù);對(duì)政府,、企業(yè)事業(yè)單位騰退的用地用房,,符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)對(duì)閑置的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造,,用于居家養(yǎng)老服務(wù),。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織和個(gè)人建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,改造閑置的設(shè)施,、場(chǎng)所用于居家養(yǎng)老服務(wù),。
第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。新建住宅區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)依法納入供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件,,并在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書中明確配套建設(shè),、移交方式、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容,。
新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(不足百戶的按照百戶計(jì),,下同)建筑面積不少于三十平方米,且單處不少于三百五十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
已建成住宅區(qū)按照每百戶建筑面積不少于二十平方米,,且單處不少于二百平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由縣,、區(qū)人民政府通過資源整合,、購(gòu)置、租賃,、騰退,、置換等方式予以解決。
居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,,滿足通風(fēng)采光,、無障礙設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、消防安全,、衛(wèi)生防疫、緊急救援,、食品安全等要求,。
居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在建筑物低層,不得設(shè)置在地下室,、半地下室,;設(shè)置在二層以上的,應(yīng)當(dāng)配置電梯或者無障礙通道,。
第十條 新建居住區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,、同步無償交付使用,。分期開發(fā)的單地塊住宅項(xiàng)目,,宜優(yōu)先在首期項(xiàng)目主體工程中配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。自然資源部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),,應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)民政部門參與審查,。
住宅項(xiàng)目建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,自然資源部門不予通過規(guī)劃條件核實(shí),,項(xiàng)目建設(shè)單位不得竣工驗(yàn)收,。
配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處派員參加,,驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將設(shè)施和有關(guān)建設(shè)資料移交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處并配合辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將設(shè)施接收情況及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)備,。民政部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé),,確保設(shè)施移交后按規(guī)定用于居家養(yǎng)老服務(wù)。
已建成居住區(qū),,沒有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的,,所在縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過補(bǔ)建、購(gòu)置,、置換,、租賃、改造等方式保證達(dá)標(biāo)配置,。
相鄰居住區(qū)的配套居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以整合資源,、統(tǒng)籌利用,統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng),。
第十一條 配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序,,不得擅自拆除或者改變用途。
經(jīng)法定程序拆除或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于原建筑面積標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原地重建或者就近建設(shè),、配置。
在重建,、補(bǔ)建或者置換期間,,應(yīng)當(dāng)安排過渡用房,滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,。
第十二條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和已建成住宅小區(qū)的公共出入口、坡道、電梯,、樓梯,、公廁、廣場(chǎng),、綠地等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的無障礙改造,。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人家庭對(duì)其住宅以及日常生活設(shè)施進(jìn)行適老化、無障礙改造,。符合條件的,,按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。
優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯,。
第三章 供給保障
第十三條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶籍并居住在本市的居家老年人提供下列居家養(yǎng)老服務(wù):
(一)為特困人員中的老年人和城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼,;
�,。ǘ槔夏耆速�(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),;
�,。ㄈ榉蠗l件的城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn);
�,。ㄋ模榘耸涟耸胖軞q經(jīng)濟(jì)困難老年人和九十周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼,;
(五)為六十周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難,、經(jīng)評(píng)估確定為中度失能等級(jí)以上老年人按月發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,;
(六)為八十周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難老年人按月發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,;
�,。ㄆ撸榉蠗l件的老年人按月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼;
�,。ò耍榱逯軞q及以上老年人每年免費(fèi)提供一次健康體檢和健康指導(dǎo),,免費(fèi)建立電子健康檔案;
�,。ň牛⿲�(duì)因贍養(yǎng)人不在身邊,,且居家生活困難需要關(guān)愛的獨(dú)居、空巢,、留守,、失能、重殘,、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人每月至少提供一次探訪關(guān)愛服務(wù),;
(十)對(duì)有意愿的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人實(shí)行集中照護(hù),;
�,。ㄊ唬﹪�(guó)家,、省和市規(guī)定的其他居家養(yǎng)老服務(wù)。
市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化程度,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和養(yǎng)老服務(wù)供給狀況,逐步增加居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)內(nèi)容,,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,擴(kuò)大服務(wù)保障對(duì)象,提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,并向社會(huì)公開,。
第十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,,地方留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),,并逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)的投入比例。體育彩票公益金每年應(yīng)當(dāng)安排一定資金用于老年人體育健身活動(dòng),。
鼓勵(lì)有條件的村(居)民委員會(huì),、集體經(jīng)濟(jì)組織依法將集體經(jīng)濟(jì)收益用于本地老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
鼓勵(lì)自然人,、法人和其他組織以捐贈(zèng),、捐助等方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十五條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,,制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,重點(diǎn)安排生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、醫(yī)療保健等項(xiàng)目,優(yōu)先保障高齡,、特殊困難老年人服務(wù)需求,。
第十六條 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,鼓勵(lì)家政,、物業(yè),、物流、商貿(mào),、餐飲等企業(yè)為老年人提供形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù),。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場(chǎng)所,,為老年人提供就餐,、文化、娛樂、健身等服務(wù),。
與老年人日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)單位和服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)保留人工咨詢,、現(xiàn)金支付等線下辦理便捷渠道,為老年人提供優(yōu)先,、便利服務(wù),。
第十七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和有條件的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu),,采用線上線下途徑,,為有需求的居家老年人提供助餐服務(wù),并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,。
第十八條 縣(區(qū))民政部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處可以通過政府購(gòu)買服務(wù)、組織志愿服務(wù)或者委托村(居)民委員會(huì)等方式,,定期對(duì)高齡,、空巢、獨(dú)居,、殘疾,、失能、失智,、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人進(jìn)行探訪,,提供關(guān)愛服務(wù)。
第十九條 市民政部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),,定期公布和更新居家養(yǎng)老服務(wù)目錄、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等信息,,免費(fèi)提供政策咨詢,、信息查詢等服務(wù),推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管的智能化運(yùn)用,。
鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照智慧養(yǎng)老相關(guān)規(guī)范開展智慧化建設(shè),,將有關(guān)信息與智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
第二十條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。
對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi),,按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定予以減免。
第二十一條 市,、縣(區(qū))衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,健全城鄉(xiāng)社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施,指導(dǎo)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù):
�,。ㄒ唬┩晟评夏耆私】倒芾眢w系,,建立健康檔案,提供健康咨詢、健康體檢,、康復(fù)護(hù)理,、藥事指導(dǎo)、疾病預(yù)防,、慢性病管理等服務(wù),;
(二)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù),,為簽約老年人提供常見病,、慢性病等跟蹤隨訪服務(wù),為行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供上門診療等服務(wù),;
�,。ㄈ楦啐g、特殊困難老年人開通綠色通道,,提供優(yōu)先就診和預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù),;
(四)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥管理,、藥品供應(yīng)和醫(yī)療保障政策,,為老年人治療、用藥,、費(fèi)用結(jié)算等提供便利,。
(五)其他國(guó)家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù),。
鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)在失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,,安裝呼叫應(yīng)答和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備,提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、專業(yè)護(hù)理等居家養(yǎng)老服務(wù),。
支持和鼓勵(lì)資源利用率較低的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為提供養(yǎng)老、康復(fù),、護(hù)理,、安寧療護(hù)等服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
第二十二條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)規(guī)劃,,完善居家養(yǎng)老服務(wù)人員的評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)和支持高等院校,、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,,培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。
鼓勵(lì)和支持對(duì)老年人的家庭成員開展免費(fèi)培訓(xùn),,普及照料失能,、失智老年人的護(hù)理知識(shí)和技能,。
第二十三條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展居家養(yǎng)老志愿服務(wù)組織,,建立志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),、回饋、互助等激勵(lì)機(jī)制,。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工,、各類機(jī)構(gòu)組織人員、在校學(xué)生等參加居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng),。
倡導(dǎo)鄰里互助養(yǎng)老,,鼓勵(lì)為高齡、獨(dú)居,、空巢等居家老年人提供幫助,。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)和老年人護(hù)理需求評(píng)估制度,,為老年人開展需求評(píng)估,。評(píng)估確定的類型和等級(jí),作為政府開展居家養(yǎng)老服務(wù),、適老化改造,、助餐、集中照護(hù)等的依據(jù),。
第二十五條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范開展服務(wù),,并在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、投訴舉報(bào)渠道等信息,接受社會(huì)監(jiān)督,。
居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)老年人尊嚴(yán),、保護(hù)老年人隱私,不得歧視,、侮辱、虐待老年人或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益,。禁止以欺詐方式誘導(dǎo)老年人消費(fèi),,禁止誘導(dǎo)老年人參與傳銷或者非法集資等違法行為。
第二十六條 民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),。
按照國(guó)家規(guī)定,,定期對(duì)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備,、管理水平,、服務(wù)質(zhì)量,、老年人及其家屬滿意度進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為等級(jí)評(píng)定,、政府購(gòu)買服務(wù),、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等的參考依據(jù)。
第二十七條 發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將老齡事業(yè)發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,協(xié)調(diào)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
第二十八條 人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)技能人才評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,,支持符合條件的職業(yè)(技工)院校,、社會(huì)組織等依法開展養(yǎng)老護(hù)理人才技能等級(jí)評(píng)價(jià),組織協(xié)調(diào),,推動(dòng)社會(huì)保障卡在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。
第二十九條 自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督,。
第三十條 財(cái)政,、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)貼,、補(bǔ)助的居家養(yǎng)老服務(wù)組織的政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。
第三十一條 文化旅游和廣播電視部門負(fù)責(zé)在基層公共文化設(shè)施內(nèi)設(shè)置適宜老年人的文化體育娛樂場(chǎng)所,增加適合老年人的特色文化體育服務(wù)項(xiàng)目等,。
第三十二條 衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)居家老年人衛(wèi)生健康與醫(yī)療保障工作,建立和完善居家老年人健康服務(wù)體系,,實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。
第三十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)查處養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為,,對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理,,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備安全、食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十四條 公安,、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的非法集資、詐騙等違法行為的監(jiān)測(cè),、分析,、風(fēng)險(xiǎn)提示和查處。
第三十五條 消防救援部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督和檢查,。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)的人員,,拒絕履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)或者履行不到位的,,村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,,并督促其履行;老年人決定通過訴訟解決的,,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供法律援助,。
第三十七條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人騙取補(bǔ)貼、補(bǔ)助的,,由民政部門依法予以處理,;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,,或者未按照約定提供服務(wù)的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第四十條 本條例自 年 月 日起施行,。