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讓天更藍(lán) 山更綠 水更清 生態(tài)環(huán)境更美好 ——撫順市人大常委會(huì)開展“一法一條例”執(zhí)法檢查 反饋問題整改落實(shí)情況專題詢問紀(jì)實(shí)
瀏覽:14120次'時(shí)間:2023年7月17日

讓天更藍(lán) 山更綠 水更清 生態(tài)環(huán)境更美好

——撫順市人大常委會(huì)開展一法一條例執(zhí)法檢查

反饋問題整改落實(shí)情況專題詢問紀(jì)實(shí)

郁郁青山,、清清碧水,、朗朗晴空,、黝黝沃土,,既是人民所盼,也是發(fā)展之需,。一直以來,,市人大常委會(huì)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,,緊扣黨中央和省,、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)保的決策部署,,統(tǒng)籌推進(jìn)立法,、監(jiān)督,、代表等工作,以法治力量助力推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù),。去年5至6月份,,市人大常委會(huì)與縣區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”)執(zhí)法檢查,并向市政府反饋了33個(gè)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題,。為確保執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位,,市人大常委會(huì)對(duì)33個(gè)問題緊盯不放,采取多種監(jiān)督手段,,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,,堅(jiān)決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,。這充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)對(duì)環(huán)保工作的高度重視,,對(duì)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)的高度關(guān)注,以及推動(dòng)相關(guān)環(huán)保問題有效解決的堅(jiān)定決心,。

6月20日,,市十七屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議,圍繞去年“一法一條例”執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,并結(jié)合后期持續(xù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題開展專題詢問,市人大常委會(huì)副主任王玉霜主持會(huì)議,,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)回答詢問,,副市長(zhǎng)孫靜作表態(tài)發(fā)言。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 緊盯問題整改

專題詢問是人大監(jiān)督的法定形式,,也是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的路徑方式,,重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、推進(jìn)工作,。市人大常委會(huì)對(duì)此次專題詢問高度重視,趙樂韜主任多次聽取工作安排,,并對(duì)如何開展好專題詢問提出了明確要求,。為確保把問題找準(zhǔn)、把情況摸透,、把問題問到點(diǎn)子上,,達(dá)到詢問的預(yù)期效果,常委會(huì)在5月份啟動(dòng)了專題詢問的準(zhǔn)備工作,。組織部分人大常委會(huì)委員和人大代表組成調(diào)研組,,深入到社區(qū),、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),,全面了解“一法一條例”執(zhí)法檢查反饋問題的落實(shí)情況,,特別是中央和省環(huán)保督察反饋問題的整改落實(shí)情況。6月9日,,王玉霜副主任組織召開了專題詢問協(xié)調(diào)會(huì)議,,召集市政府相關(guān)部門,,安排部署了專題詢問各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,明確要求各部門要高度重視,全面梳理法定職責(zé)和有關(guān)問題落實(shí)情況,,確保應(yīng)詢的效果和質(zhì)量,。在此基礎(chǔ)上,,市人大常委會(huì)將征集到的問題,、建議歸納匯總,經(jīng)過反復(fù)核實(shí)論證,,最終確定了詢問的方向和重點(diǎn),,為開展好專題詢問打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

問出百姓心聲,,答出承諾擔(dān)當(dāng)

在1個(gè)多小時(shí)的專題詢問中,,提問委員和代表開門見山、直言不諱,,圍繞人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,問出了深度和要害。應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人虛心坦誠(chéng),、實(shí)事求是,,既有對(duì)工作推進(jìn)情況的介紹,又有問題原因分析和下步工作打算,,答出了責(zé)任和承諾,。整個(gè)詢問過程嚴(yán)謹(jǐn)有序,問答雙方良性互動(dòng),,回應(yīng)了群眾關(guān)切期盼,,增進(jìn)了理解和支持,有影響,、有質(zhì)量,、有效果,彰顯了人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,。

年來,,市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)工作,制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,,但在具體實(shí)施過程中,,一些部門還存在責(zé)任邊界不夠清晰,、相互銜接不夠緊密等問題。比如在一法一條例執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),,沈白高鐵施工工地?fù)P塵污染處理存在部門間責(zé)任邊界不清等問題,,請(qǐng)問市生態(tài)環(huán)境局,作為生態(tài)環(huán)境的主管部門,,如何處理這方面的問題,?市人大常委會(huì)委員,、環(huán)資委主任委員郭文權(quán)首先詢問,。

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)曲明軍回答,“沈白高鐵是省屬重大項(xiàng)目,,施工過程中的揚(yáng)塵污染也是群眾關(guān)注的重要民生問題,,市政府對(duì)高度重視紀(jì)政同志在擔(dān)任分管副市長(zhǎng)期間專門作出批示,,委托一位副秘書長(zhǎng)主持召開協(xié)調(diào)會(huì),,推動(dòng)沈白高鐵揚(yáng)塵問題解決,會(huì)議確定了各部門的監(jiān)管責(zé)任,,順了管理邊界不清的問題,。目前沈白高鐵各項(xiàng)目部均能夠落實(shí)施工工地“六個(gè)百分百”要求,,揚(yáng)塵污染得到有效控制,。通過對(duì)沈白高鐵施工工地?fù)P塵污染問題的處理,也給我們提供了一個(gè)處理類似問題的很好的借鑒,。在今后工作中,,要充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的高位推動(dòng)作用對(duì)涉及部門多,,責(zé)任邊界不清等突出問題,,專題研究推動(dòng)解決。一是細(xì)化責(zé)任清單,。對(duì)一些臨時(shí)性重大工程,,做到超前思維,采取“一事一議”辦法,,明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,,防止邊界不清責(zé)任落實(shí)不到位的情況發(fā)生,;二是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。對(duì)一些涉及多個(gè)部門的環(huán)保任務(wù),樹立“一盤棋”意識(shí),,明確牽頭部門,,進(jìn)一步健全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,形成互相配合、互相支持的工作合力,;三是強(qiáng)化監(jiān)督考核,。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制,及時(shí)對(duì)全市各部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)完成情況進(jìn)行分析研判,,作為年底考核干部的重要依據(jù),。

“近年來,通過對(duì)中央和省環(huán)保督察反饋問題的持續(xù)深入整改,,我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯的成效,,但檢查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別整改任務(wù)完成質(zhì)量不高。比如海新通道,、青年路揚(yáng)塵問題,,該項(xiàng)工作已整改完成,但揚(yáng)塵問題始終沒有徹底解決,,周邊群眾意見很大,。請(qǐng)問市住建局,在持續(xù)鞏固整改工作成果上采取了哪些措施,?下一步還有哪些工作安排,?”市人大常委會(huì)委員、研究室主任陳麗萍詢問,。

市住建局副局長(zhǎng)孫濤回答,,“近兩年,我局及新?lián)釁^(qū),、東洲區(qū)政府高度重視這兩處路段揚(yáng)塵整治工作,,投入大量的人力、物力,,改善了海新通道,、青年路周邊的生態(tài)環(huán)境,有效地遏制道路揚(yáng)塵現(xiàn)象,。一是實(shí)施綠化覆蓋工程,。分別實(shí)施了海新通道的方艙醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng),、龍鳳路口及青年路公交車場(chǎng)等處裸露土地的綠化治理工作,,共計(jì)完成綠化治理面積近10萬平方米,栽植各類喬灌木1.6萬株,,有效地改善了周邊的生態(tài)環(huán)境,;二是強(qiáng)化車輛遺撒整治。新?lián)釁^(qū),、東洲區(qū)城管部門專門成立了道路遺撒執(zhí)法隊(duì)伍,,聯(lián)合交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法,,整治海新通道、青年路運(yùn)輸車輛道路遺撒違規(guī)行為,;三是做好道路清掃保潔,。新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)環(huán)衛(wèi)部門也強(qiáng)化了該路段清掃保潔的作業(yè),,在濕式清掃的基礎(chǔ)上,,天氣允許的條件下,每天實(shí)施灑水降塵作業(yè),,有效地控制了道路揚(yáng)塵情況的發(fā)生,。盡管我們做了大量工作,但道路兩側(cè)農(nóng)田用地在冬,、春兩季沒有農(nóng)作物覆蓋的情況下,,對(duì)周邊仍造成揚(yáng)塵問題,,這也是周邊群眾意見大的地方,。下一步,市住建局繼續(xù)組織新?lián)釁^(qū),、東洲區(qū),,持續(xù)加大海新通道、青年路兩側(cè)閑置裸露土地排查治理力度,,加強(qiáng)二次裸露土地的綠化補(bǔ)植工作,,繼續(xù)督促工企戶場(chǎng)地硬化綠化。同時(shí),,也繼續(xù)加大對(duì)海新通道,、青年路的運(yùn)輸車輛遺撒巡查執(zhí)法力度,特別是對(duì)從泰和煤礦等煤場(chǎng)出行的拉煤重車,,嚴(yán)格執(zhí)行箱體擋板遮蓋,、車輪沖洗出廠等要求,并以此管理為標(biāo)準(zhǔn),、為樣板,,督導(dǎo)各城區(qū)做好全市城區(qū)道路運(yùn)輸車輛的遺撒整治工作,形成常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,,強(qiáng)化源頭管理,,嚴(yán)查重罰,堅(jiān)決打造道路整潔,、安全,、有序的環(huán)境�,!�

“近年來我市在大氣環(huán)境治理方面采取了多項(xiàng)措施,,環(huán)境質(zhì)量也得到了改善,,但有的項(xiàng)目在推進(jìn)過程中配套措施跟不上,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量存在一定的影響,。比如,,“一法一條例”執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),撫順礦業(yè)集團(tuán)西舍場(chǎng)部分工程項(xiàng)目施工抑塵措施不到位,,特別是晶科光伏項(xiàng)目農(nóng)光互補(bǔ),、配套綠化設(shè)施建設(shè)沒能做到同步實(shí)施。請(qǐng)問市發(fā)改委,,目前相關(guān)工程已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,,農(nóng)業(yè)及配套綠化設(shè)施建設(shè)是否已啟動(dòng),何時(shí)完成,?市人大常委會(huì)委員,、財(cái)經(jīng)委主任委員楊曉琳詢問。

市發(fā)改委副主任董安賢回答,,“撫礦集團(tuán)光伏項(xiàng)目開工建設(shè)以來,,市發(fā)改委不僅力促項(xiàng)目加快建設(shè),爭(zhēng)取早日建成并網(wǎng)發(fā)電,,同時(shí)督促建設(shè)開發(fā)單位將環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)落地,。一是協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)環(huán)評(píng)有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的指導(dǎo)和監(jiān)管,;二是督促項(xiàng)目單位細(xì)化工作舉措,,制定工作方案,認(rèn)真配合生態(tài)環(huán)境部門做好項(xiàng)目建設(shè)過程中抑塵工作,;三是積極推動(dòng)項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)序,,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)建設(shè)方案,加快推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)建設(shè),。盡管前期我們做了一些工作,,但晶科光伏項(xiàng)目在綠化和農(nóng)光互補(bǔ)建設(shè)方面相對(duì)滯后。目前,,我們正全力推動(dòng)此項(xiàng)工作,,晶科公司也已啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目,正在開展耕種工作,,預(yù)計(jì)7月末完成耕種,;撫礦集團(tuán)正在加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合場(chǎng)區(qū)內(nèi)施工情況,,采取播散草籽等過渡復(fù)綠措施,,計(jì)劃明年適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)建設(shè),確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程措施落實(shí)到位。同時(shí),,在今后的項(xiàng)目建設(shè)中,,市發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)把好“三關(guān)”:即在項(xiàng)目建設(shè)前把好生態(tài)環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān),在項(xiàng)目建設(shè)中把好生態(tài)環(huán)保措施同步實(shí)施關(guān),,在項(xiàng)目建設(shè)收尾階段把好生態(tài)環(huán)保檢查驗(yàn)收關(guān),。

楊曉琳連問,“面對(duì)我市揚(yáng)塵污染問題,,市生態(tài)環(huán)境局有什么科學(xué)有效監(jiān)測(cè)手段,?

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)曲明軍回答,揚(yáng)塵問題是影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素,科學(xué)監(jiān)測(cè)揚(yáng)塵是防止大氣污染的重要手段,。為了能夠全面掌握城區(qū)揚(yáng)塵情況,,科學(xué)制定揚(yáng)塵管控措施,我市設(shè)立了6個(gè)國(guó)控大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和8個(gè)省控大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,,對(duì)全市大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),,在城區(qū)又設(shè)置了9個(gè)人工降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,對(duì)城區(qū)降塵情況進(jìn)行采樣分析,。同時(shí),,我市在43家重點(diǎn)涉氣企業(yè),安裝了200個(gè)大氣排污口在線監(jiān)控設(shè)施,,對(duì)企業(yè)排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放情況立即進(jìn)行調(diào)查,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。4月份市人大常委會(huì)會(huì)議召開后,就常委會(huì)提出的西舍場(chǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目揚(yáng)塵問題,,我局委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)西舍場(chǎng)大氣環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)測(cè),,現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果正在分析中,下一步我局將根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果開展后續(xù)工作,。

市人大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染問題高度重視,,多次在審議意見中提出相關(guān)問題。請(qǐng)問市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,我市農(nóng)業(yè)面源污染重點(diǎn)涉及哪些方面,?主要采取哪些措施進(jìn)行防控?特別是針對(duì)化肥,、農(nóng)藥等投入品造成的農(nóng)業(yè)面源污染,,我市采取了哪些具體措施?成效如何,?市人大常委會(huì)委員,、農(nóng)業(yè)委主任委員馬興偉詢問。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記趙航回答,,農(nóng)業(yè)面源污染主要包括3個(gè)方面,。一是源頭減量類,,主要為農(nóng)藥化肥等投入品;二是廢棄物回收類,,主要為農(nóng)藥包裝廢棄物及廢棄農(nóng)膜等,;三是廢棄物綜合利用類,主要為畜禽糞污等,。當(dāng)前使用高殘留農(nóng)藥,、過量使用化肥、隨意丟棄不可降解農(nóng)膜等落后的生產(chǎn)方式和非科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念是造成我市面源污染的重要因素,。農(nóng)業(yè)面源污染防控工作可以概括為四個(gè)方面,。一是科學(xué)施肥;二是規(guī)范農(nóng)藥使用,;三是綜合防治病蟲害,;四是廢棄物循環(huán)利用。在化肥減量上,,我市重點(diǎn)圍繞“精,、調(diào)、改,、替,、管”五個(gè)字下功夫是精準(zhǔn)施肥,,主要工作是推廣測(cè)土配方施肥,,目前全市測(cè)土配方覆蓋率達(dá)到90%以上。調(diào)是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),,主要是優(yōu)化氮,、磷、鉀配比,,推廣新型功能性增效肥,。是改進(jìn)方式,主要是推廣種肥同播,、水肥一體,、側(cè)深施肥等施肥技術(shù),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式,。是多元替代,,主要是推進(jìn)增施有機(jī)肥、秸稈還田,、生物固氮等多元替代化肥方式,,提產(chǎn)量、改土壤。是科學(xué)管理,,主要工作是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)責(zé)任,加大政策扶持,,強(qiáng)化科技支持,,加大宣傳引導(dǎo),確保減量工作落地見效,。在農(nóng)藥減量上,,重點(diǎn)圍繞“替、精,、統(tǒng),、深”四個(gè)下功夫。主要是嚴(yán)禁高毒高殘留農(nóng)藥的使用,,推廣高效低殘留農(nóng)藥使用,。2022年度全市化肥使用(折純)量3.09萬噸,較上年減少0.13萬噸,。農(nóng)藥使用量1189.9噸,,較上年減少4噸。

“去年市人大常委會(huì)對(duì)大伙房水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)漂浮物清理處置工作開展了調(diào)研,,有效促進(jìn)了我市大伙房水源一級(jí)保護(hù)區(qū)漂浮物清理處置聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的建立,。請(qǐng)問市水務(wù)局,現(xiàn)在汛期即將來臨,,在應(yīng)對(duì)汛期河道周邊垃圾入河,、隨入庫(kù)河流沖入水源地方面有沒有及早采取一些管控措施,確保最大限度減少入庫(kù)垃圾?”市人大常委會(huì)委員,、市供水(集團(tuán))有限公司黨委書記,、董事長(zhǎng)于國(guó)田詢問。

市水務(wù)局局長(zhǎng)劉弋回答,,“為最大限度減少垃圾隨河進(jìn)入大伙房水源地,全面做好入庫(kù)河流的垃圾清理工作,,近三年,,我局組織各縣區(qū)對(duì)入庫(kù)河流進(jìn)行垃圾清理工作,累計(jì)清理垃圾11.8萬立方米,。一是加大了組織動(dòng)員力度,。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都印發(fā)河道垃圾清理實(shí)施方案,,制定工作措施,,明確節(jié)點(diǎn)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,組織動(dòng)員市,、縣,、鄉(xiāng)、村各級(jí)力量開展專項(xiàng)整治行動(dòng),;二是加大了集中清理力度,。充分利用4月、5月的有利時(shí)機(jī),,重點(diǎn)對(duì)渾河,、蘇子河、社河和14條直接入庫(kù)小河流進(jìn)行集中清理,,共計(jì)清理垃圾5.2萬立方米,;三是加大了日常監(jiān)管力度。我市對(duì)大伙房水庫(kù)上游的三縣和東洲區(qū)514個(gè)行政村聘任了515個(gè)水管員,,由省,、市財(cái)政負(fù)責(zé)開支,重點(diǎn)負(fù)責(zé)河道垃圾的監(jiān)管,;四是加大了督查檢查力度,。年初以來,我市各級(jí)河長(zhǎng)巡河12220次,,重點(diǎn)督查檢查河道“四亂”問題,。下一步,我局將加強(qiáng)暴雨,、大風(fēng)等極端天氣和洪澇災(zāi)害應(yīng)急管理,,堅(jiān)決防止把水面漂浮垃圾從轄區(qū)內(nèi)向轄區(qū)外推、從上游向下游推,、及時(shí)清理被沖刷到河湖的塑料等漂浮垃圾,。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任,加大考核督查力度,,對(duì)發(fā)現(xiàn)有傾倒垃圾的河道所在村鎮(zhèn)要通過下達(dá)督查令,、通報(bào)、約談等方式限期整改,,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)河長(zhǎng)的責(zé)任,。

“目前,我市一般工業(yè)固體廢物綜合利用能力較低,,尚無大型集中的一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施,。新鋼、特殊鋼廢鋼渣均外委處置,,運(yùn)輸過程中存在比較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。請(qǐng)問市工信局,,如何提高我市一般工業(yè)固廢綜合處置能力?”市人大代表,、撫順用心汽車服務(wù)有限公司總經(jīng)理杜博詢問,。

市工信局局長(zhǎng)郭寶臣回答,我市作為傳統(tǒng)的重工業(yè)城市,,煤炭,、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏大,,由此產(chǎn)生的工業(yè)固廢量也相對(duì)較多,。2022年全市產(chǎn)生的冶煉廢渣、粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)固廢總量2877萬噸,。如何利用好這么大量的工業(yè)固體廢物,達(dá)到變廢為寶,,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的承載壓力,,一直是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。近年來,,市工信局主要從以下幾方面推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用,。一是鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,自行利用工業(yè)固體廢物,。2022年,,全市企業(yè)自行利用工業(yè)固體廢物量大約270萬噸,不到當(dāng)期固廢總量的10%,。如撫順新鋼鐵的利用冶煉鋼渣制步道磚項(xiàng)目,,目前已經(jīng)投產(chǎn),每年可消耗鋼渣大約8萬噸,。再如撫順礦業(yè)集團(tuán)50萬噸有機(jī)肥示范項(xiàng)目,,目前一期已建成投產(chǎn),產(chǎn)能達(dá)20萬噸,,年消耗工業(yè)固廢約10萬噸,。未來二期建成后,產(chǎn)能可達(dá)50萬噸,,預(yù)計(jì)年消耗工業(yè)固廢約25萬噸,。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作,鼓勵(lì)企業(yè)外委利用,。全市去年外委利用的一般工業(yè)固廢量約330萬噸,約占當(dāng)期固廢總量的11%,。這方面典型的合作包括:撫順特鋼每年約11萬噸鋼渣委托撫順東陽機(jī)械綜合利用,;撫順新鋼鐵15萬噸鋼渣,,分別送至鐵嶺大伙房水泥有限責(zé)任公司等5家企業(yè)外委利用。三是加大招商引資力度,,引進(jìn)一批資源綜合利用項(xiàng)目,。引導(dǎo)企業(yè)享受鼓勵(lì)資源綜合利用的優(yōu)惠政策,爭(zhēng)取建成一批資源綜合利用項(xiàng)目,。目前我市在建資源綜合利用類項(xiàng)目有18個(gè),。”

“作為典型城市病,,噪聲污染引發(fā)的群眾煩惱日益凸顯,,請(qǐng)問市公安局,對(duì)于廣場(chǎng)舞喧鬧,、機(jī)動(dòng)車轟鳴炸街,、室內(nèi)裝修噪聲擾民等與人民群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題,是如何進(jìn)行管控和處理的,?”市人大常委會(huì)委員,、監(jiān)察司法委主任委員趙興倫詢問。

市公安局分管日常工作的副局長(zhǎng)(正處長(zhǎng)級(jí))馬偉回答,,關(guān)于機(jī)動(dòng)車轟鳴“炸街”問題,,很多炸街車都存在非法改裝等違法現(xiàn)象,不僅產(chǎn)生強(qiáng)烈的噪聲污染,,還給道路交通安全帶來了諸多隱患,。市公安局始終嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處“飆車炸街”道路交通違法犯罪行為,一方面,,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,。嚴(yán)格車輛注冊(cè)登記及安全技術(shù)檢驗(yàn),把好車輛查驗(yàn),、檢驗(yàn)關(guān),,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,一律要求車主恢復(fù)原狀后方可辦理業(yè)務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度,,對(duì)因非法改裝被依法處罰的車輛,嚴(yán)格按原規(guī)定周期檢驗(yàn),。同時(shí),,主動(dòng)聯(lián)合交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同工作,,及時(shí)通報(bào)涉嫌非法改裝店(廠)線索,,依法嚴(yán)厲處罰非法生產(chǎn)、銷售,、改裝企業(yè),,擠壓非法改裝市場(chǎng)空間,,實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)打擊。另一方面,,加大路查力度,。6月20日至8月底,在全市開展打擊整治“飆車炸街”違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng),,突出重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)路段管控,結(jié)合群眾舉報(bào)信息,,加大街面設(shè)卡檢查力度,。同時(shí),組織開展拒絕“飆車炸街”宣傳教育,,依托“雙微一抖”等宣傳陣地,,結(jié)合短信提示、電話提醒,、走訪教育等方式,,加強(qiáng)社會(huì)面普法宣傳

關(guān)于室內(nèi)裝修和廣場(chǎng)舞喧鬧的問題,,《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》明確廣場(chǎng)舞喧鬧和室內(nèi)裝修噪聲擾民的主體說服教育部門為地方街道社區(qū),,公安機(jī)關(guān)為配合部門,對(duì)拒不改正的由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以處罰,。在實(shí)際工作中,,由于110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的普及性,群眾遇到上述問題經(jīng)常第一時(shí)間求助公安機(jī)關(guān),,我們本著“人民至上”的理念,,在中高考等重要時(shí)段組織警力對(duì)廣場(chǎng)舞、大排檔,、室外合唱以及室內(nèi)裝修等群眾活動(dòng)進(jìn)行勸返,,保障考生休息備考;對(duì)于深夜或凌晨等非正�,;顒�(dòng)時(shí)段的擾民報(bào)警,,接警后公安機(jī)關(guān)也會(huì)第一時(shí)間前往處置,化解矛盾,,努力為群眾營(yíng)造宜居的生活環(huán)境,。

“今年,市人大常委會(huì)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況視察時(shí)發(fā)現(xiàn),,我市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施還存在短板,,污水泵站在突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下存在污水直排的問題,對(duì)下游河流造成了污染,。請(qǐng)問市住建局,,在解決城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施問題上有什么具體的舉措,?市人大常委會(huì)委員、社會(huì)委主任委員李勇詢問,。

市住建局副局長(zhǎng)孫濤回答,“市住建局高度重視污水泵站在突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下存在污水直排問題,,及時(shí)督導(dǎo)市排水公司開展城區(qū)污水泵站直排整改工作,。一是改造城東二期泵站。對(duì)城東二期污水泵站進(jìn)行設(shè)施改造,在格柵機(jī)前端增加提籃格柵,,并定期清掏,,解決污水中異物對(duì)格柵和潛水泵的沖擊問題,改造后,,污水泵站未再發(fā)生溢流問題,;二是完善應(yīng)急預(yù)案。市排水公司成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面排查沿河污水泵站隱患,,并制定完成沿河污水泵站的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,避免緊急情況泵站溢流情況發(fā)生,。第二季度所有污水泵站均未發(fā)生溢流問題,;三是建設(shè)備用電源。現(xiàn)城區(qū)共有30座污水泵站,,其中:8座污水泵站有發(fā)電機(jī)組,,1座污水泵站有雙回路電源,另外21座污水泵站無固定專用發(fā)電機(jī)組,。為應(yīng)對(duì)21座污水泵站突發(fā)停電問題,,市排水公司自備132KW車載發(fā)電機(jī)組1臺(tái),并租賃300KW備用發(fā)電機(jī)組1臺(tái),,保障泵站停電不停運(yùn),;四是提高新建泵站設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。在今后新建或接收污水泵站的工作中,,明確要求泵站需具有備用發(fā)電機(jī)組或雙回路電源設(shè)施,。”

“當(dāng)前工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題仍是制約我市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要原因,,特別是望花區(qū)作為鋼鐵企業(yè)集中區(qū)域,,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省排名一直靠后,中央環(huán)保督察也對(duì)相關(guān)企業(yè)超低排放改造提出明確要求,。請(qǐng)問市生態(tài)環(huán)境局,,撫順新鋼鐵、撫順特鋼正在推進(jìn)的超低排放改造項(xiàng)目年底前能否完成,?目前已采取哪些措施確保如期完成,?”市人大常委會(huì)委員,、人事工委主任王興昆詢問。

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)曲明軍回答,“實(shí)施鋼鐵企業(yè)超低排放改造是今年我市大氣污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,并被列入市政府工作報(bào)告,。按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作要求,年底前應(yīng)全部完成,。市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,,高鍵市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)分別到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,,提出明確要求,。為確保改造項(xiàng)目年底前能全部完成,我局成立工作專班,,實(shí)施周調(diào)度,、月總結(jié),安排專人24小時(shí)駐廠幫扶指導(dǎo),,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。“兩鋼超低排放改造項(xiàng)目共45個(gè),,計(jì)劃總投資36.4億元,。目前已完成9個(gè),其他36個(gè)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)中,。其中特殊鋼20個(gè)改造項(xiàng)目,,計(jì)劃投資3.9億元,目前已完成7個(gè),,剩余13個(gè)11月底前全部完成,;新鋼鐵25個(gè)改造項(xiàng)目,計(jì)劃投資32.5億元,,目前已完成2個(gè),,剩余23個(gè)項(xiàng)目11月底前完成改造。下一步,,我們將持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)幫扶力度,,督促鋼鐵企業(yè)落實(shí)周、月改造計(jì)劃,,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),,按期完成改造任務(wù)�,!�

最后,,副市長(zhǎng)孫靜代表市政府作表態(tài)發(fā)言時(shí)表示,市政府將堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,結(jié)合本次專題詢問的重點(diǎn)問題,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,采取更加有力的舉措,,打通生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堵點(diǎn),、難點(diǎn),不斷提升人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的獲得感,、幸福感,,全力推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

持續(xù)跟蹤督辦,,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

專題詢問始于“問”,但不止于“問”,,要問出癥結(jié),、問出對(duì)策、問出實(shí)效,,最終落腳點(diǎn)是解決問題,、抓好整改落實(shí)。針對(duì)此次專題詢問涉及到的主要問題,,市人大常委會(huì)將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,,持續(xù)跟蹤落實(shí)進(jìn)度,積極構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)督模式,,確保此次專題詢問取得實(shí)效,。希望市政府有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署,,針對(duì)此次專題詢問提出的問題,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),,加大工作力度,,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好整改工作,全面做好環(huán)境保護(hù)工作,,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,,努力使撫順的天更藍(lán)、山更綠,、水更清,、生態(tài)環(huán)境更美好。


 
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