撫順市人大常委會加強(qiáng)代表履職管理
叫真章 動真格
——撫順市人大常委會出臺《撫順市人民代表大會
代表履職考評辦法(試行)》
今年是撫順市第十六屆人民代表大會的第一年,。市人大常委會把加強(qiáng)本屆人大代表履職管理作為加強(qiáng)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”(即全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)的工作機(jī)關(guān),,同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān))建設(shè),、站位“兩個(gè)一線”(即站位民主法治第一線,、推進(jìn)和保障振興發(fā)展第一線)的重要抓手,出實(shí)招,、求實(shí)效,。常委會主任趙樂韜要求,一定要加強(qiáng)對新一屆人大代表的履職管理,,進(jìn)一步提高市人大代表的政治素質(zhì)和依法履職能力,,樹立良好的人大代表隊(duì)伍形象,。常委會代表工作部門在認(rèn)真調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,,起草了《撫順市人民代表大會代表履職考評辦法(試行)》,,并廣泛征求了各層面的意見。目前,,該《考評辦法》已經(jīng)2018年6月28日撫順市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過,,邁出了我市人大代表履職監(jiān)督制度化、規(guī)范化的堅(jiān)實(shí)步伐,。
《考評辦法》包括總則,,考評的對象、內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),,考評工作的組織實(shí)施,,履職考評的等次,考評結(jié)果的運(yùn)用及附則,,共六章15條。主要有以下幾方面特點(diǎn):
一是考評工作強(qiáng)調(diào)政治性,。提出履職考評工作要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,重要情況和問題要及時(shí)向黨委請示匯報(bào),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在代表履職考評的首位,,對政治不達(dá)標(biāo)的予以一票否決,。
二是考評內(nèi)容涵蓋全方位。履職考評內(nèi)容包括代表自身建設(shè)4項(xiàng)內(nèi)容,、人代會期間履職3項(xiàng)內(nèi)容,、人代會閉會期間履職7項(xiàng)內(nèi)容、綜合評分2項(xiàng)內(nèi)容及加分的5種情況,,實(shí)現(xiàn)了對代表履職的全方位監(jiān)督,。
三是考評標(biāo)準(zhǔn)力求精細(xì)化。履職考評對17項(xiàng)可量化的履職內(nèi)容都明確了具體的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),,精細(xì)分配了每一項(xiàng)得分,,對代表履職表現(xiàn)突出的還設(shè)置了加分項(xiàng)。
四是考評程序注重規(guī)范化,。履職考評實(shí)行“每年一評,,屆末總評”,明確了市人大常委會,、縣區(qū)人大常委會(撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人大工委),、代表小組在履職考評中的職責(zé)和具體工作程序,具有較強(qiáng)的可操作性,。
五是考評結(jié)果突出獎(jiǎng)懲性,。代表履職考評結(jié)果將作為市人大常委會評優(yōu)和推薦連任代表建議人選的重要依據(jù),,并每年予以通報(bào)。代表年度履職考評為不稱職的,,由選舉單位約談,;連續(xù)兩次年度履職考評為不稱職的,由選舉單位依照相關(guān)規(guī)定勸其辭去代表職務(wù),。
連任三屆的市人大代表閔春杰說,,“實(shí)行市人大代表履職考評是本屆市人大常委會的一次創(chuàng)新舉措,開展這項(xiàng)工作非常必要,,既有利于提高代表的政治意識,、核心意識、大局意識,、責(zé)任意識,、為民意識、紀(jì)律意識,,進(jìn)一步推動代表依法履職,;又有利于那些綜合素質(zhì)高、履職盡責(zé)好的代表能夠在換屆選舉時(shí)獲得連選連任,,進(jìn)一步調(diào)動代表履職的積極性和主動性,。”連任三屆的市人大代表閔春杰在談到對出臺《考評辦法》的看法時(shí)如是說,。