撫順市排水管理條例
（2020年10月27日撫順市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,，2020年11月24日遼寧省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）
第一條 為了加強排水管理,，確保排水設施完好和正常安全運行,，保護和改善水環(huán)境,，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》,，結合本市實際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的排水和污水處理及相關的規(guī)劃,、建設,、運行、管理和維護等活動,，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外,。
第三條 本條例所稱排水是指對排入排水設施的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和雨水的接納,、輸送,、處理、排放的行為,。
本條例所稱排水設施,，包括排水管網(wǎng)、泵站,、污水處理廠及其附屬設施,。排水設施分為公共排水設施和自用排水設施。公共排水設施是指提供公共服務的排水設施,；自用排水設施是指供本區(qū)域特定單位或者個體經(jīng)營者專用的排水設施,。
本條例所稱排水戶，包括工業(yè),、建筑,、餐飲、醫(yī)療等排放產(chǎn)業(yè)廢水,、生活污水活動的企業(yè)事業(yè)機關單位,、個體工商戶。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)排水主管部門,，對本市排水進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。縣（區(qū)）人民政府排水主管部門負責本行政區(qū)的排水管理工作,。
發(fā)展和改革,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康,、水務等部門應當按照各自的職責，做好排水監(jiān)督管理的相關工作,。
第五條 鼓勵和支持排水和污水處理的科學研究,，引進和推廣新技術,、新工藝、新材料,，提高排水的現(xiàn)代化水平,。
鼓勵提高水資源利用率，提倡在工業(yè)生產(chǎn),、景觀水體,、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、建筑施工,、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水，推廣污水處理廠污泥綜合利用,。
鼓勵采取特許經(jīng)營,、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資,、建設,、運營排水與污水處理設施。
第六條 市排水主管部門應當會同有關部門,，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市國土空間規(guī)劃組織編制市排水與污水處理規(guī)劃，報市人民政府批準后實施,�,？h排水主管部門負責編制本轄區(qū)排水與污水處理規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施,。
區(qū)排水主管部門應當依據(jù)市排水規(guī)劃，編制區(qū)排水規(guī)劃,，經(jīng)市自然資源部門審查同意后實施,。
新建城區(qū)、舊城區(qū)改造等建設單位應當編制排水規(guī)劃,，經(jīng)市,、縣（區(qū)）排水主管部門會同自然資源部門審查同意后實施。
第七條 排水規(guī)劃應當按照水環(huán)境保護的要求,，結合降雨量,、污水量等狀況進行編制。
排水規(guī)劃應充分考慮排水管網(wǎng)實施大數(shù)據(jù)網(wǎng)格化管理及網(wǎng)絡管理模式,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設施用地,，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途,。
第八條 市,、縣（區(qū)）人民政府應當按照先規(guī)劃后建設的原則,，依據(jù)排水規(guī)劃，合理確定排水與污水處理設施建設標準,，統(tǒng)籌安排管網(wǎng),、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置,、再生水利用,、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。
第九條 既有排水設施應當按照排水規(guī)劃要求,，逐步實施雨水,、污水分流改造。改造過程中具備調(diào)蓄雨水條件的應建設相應的設施,。
第十條 規(guī)劃范圍內(nèi)的排水與污水處理設施建設項目以及需要與排水與污水處理設施相連接的新建,、改建、擴建建設工程,，自然資源主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時,，應當征求排水主管部門的意見。排水主管部門應當就排水設計方案是否符合排水與污水處理規(guī)劃和相關標準提出意見,。
建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網(wǎng)等設施,；未建設連接管網(wǎng)等設施的，不得投入使用,。
第十一條 市,、縣排水主管部門可以將新建和既有的排水設施，委托給專門機構進行運營,、管理和維護,。
第十二條 公共排水設施工程完工后，建設單位應當按照有關規(guī)定組織竣工驗收,。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入使用。
公共排水設施經(jīng)驗收合格的,，建設單位應當將取得驗收備案證書的排水設施移交給市,、縣排水主管部門。由市,、縣排水主管部門委托排水專門機構管理和維護,。
未辦理移交手續(xù)的，由建設單位負責管理和維護,。
第十三條 在公共排水設施覆蓋范圍內(nèi),，排水戶自行建設排水設施的，應當符合該區(qū)域排水規(guī)劃。設施建成并驗收合格投入使用后可以將建設檔案及設施向市,、縣排水主管部門移交,。未辦理移交前以與公共排水設施相連接的窨井為界，由建設者或者其委托的單位負責管理和維護,。
自建排水設施未辦理移交前,，需要與鄰近排水支戶線連接的，排水戶應征得接入排水設施權屬或管理單位同意,。
第十四條 新建,、改建、擴建的排水設施及管線,，在建成后驗收前排水戶不得私自連接使用,。
第十五條 排水設施維修養(yǎng)護責任單位對堵塞的排水設施應當及時疏浚；對丟失,、損壞的設施,，應立即采取安保措施，并在3日內(nèi)安裝修復,，保證其正常安全運行,。
第十六條 排水戶向排水管網(wǎng)及附屬設施排放污水的，應當申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證,。
領取污水排入排水管網(wǎng)許可證排放污水的,，排水主管部門應當按照國家有關標準，重點對影響排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查,。
排水戶應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定的排水種類,、總量、時限,、排放口的位置和數(shù)量,、排放的污染物種類和濃度排水。
第十七條 排水戶申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證應當具備下列條件：
（一）排放口的設置符合排水與污水處理規(guī)劃的要求,；
（二）按照國家有關規(guī)定建設相應的預處理設施和水質,、水量檢測設施；
（三）排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關排放標準,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
符合前款規(guī)定條件的,，由排水主管部門核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。
第十八條 市排水主管部門負責市中心城區(qū)范圍內(nèi)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管,。
縣排水主管部門負責本縣轄區(qū)內(nèi)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管,。
第十九條 因施工需要向城市排水設施臨時排水的，污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期不得超過該項工程的施工工期,。
排水戶排出的污水與污水排入排水管網(wǎng)許可證許可項不一致的,，排水戶應當向排水主管部門重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證,。
污水排入排水管網(wǎng)許可證不得偽造、涂改,、出借和轉讓,。
第二十條 污水排放量超過區(qū)域排水管網(wǎng)的排放能力時，排水主管部門應當采取控制排放量,，調(diào)整排放時間的調(diào)度措施,，排水戶不得強行排水。
第二十一條 排水戶和個人直接或者間接向公共排水設施排放污水的,，應當按照規(guī)定繳納污水處理費,。
污水處理費應當用于公共排水設施的維修、養(yǎng)護和由專門機構管理的污水處理設施的建設,、運行及污泥處置等,，不得挪作他用。
第二十二條 排水戶應當安裝水質自動監(jiān)測裝置,，并確保正常運行,。
第二十三條 排水主管部門可以采取以下方式監(jiān)督檢查排水和污水處理設施設備運行情況：
（一）進入現(xiàn)場查看；
（二）查閱,、復制污水排入排水管網(wǎng)許可證等有關文件和材料,；
（三）采集、檢測水樣,；
（四）責令停止正在實施的違法排水行為,。
被檢查的單位和個人應當主動配合檢查，如實反映情況,，按照檢查意見進行整改,。
第二十四條 禁止下列損害排水與污水處理設施的行為:
（一）損毀、盜竊排水與污水處理設施,；
（二）穿鑿,、堵塞排水與污水處理設施；
（三）向排水與污水處理設施排放,、傾倒劇毒,、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣,；
（四）向排水與污水處理設施傾倒垃圾,、渣土、施工泥漿等廢棄物,；
（五）建設占壓排水與污水處理設施的建筑物,、構筑物或者其他設施；
（六）其他危及排水與污水處理設施安全的活動。
第二十五條 禁止在排水設施管理范圍內(nèi)挖掘,、取土或者在排水暗渠上方堆放沙石泥土等重物質材料,。
第二十六條 單位、個人確需改動或者臨時占用排水設施的,，應當經(jīng)排水主管部門批準,。占用不得超越批準的范圍和期限，并應當采取保護措施,。城市建設,、設施搶修需要時，臨時占用未到期的占用人應當自行拆除,。
第二十七條 工程施工影響排水設施安全的,，建設單位或者施工單位應當在施工前提出保護措施，經(jīng)排水主管部門同意后方可施工,。
第二十八條 排水和污水處理運行設備應配備備用電源,，確保相應設備正常運行。
第二十九條 新建,、改建,、擴建污水處理廠應當同步建設安裝污水處理實時監(jiān)控設備、設施,，其設計方案應當經(jīng)排水,、生態(tài)環(huán)境主管部門審核同意。污水處理運營單位應當委托第三方監(jiān)測機構開展水質,、水量的監(jiān)測工作,，并為監(jiān)測設備、設施提供正常安全運行的條件,。
第三十條 污水處理運營單位應當對其負責運營的污水處理設備,、設施、儀表等,，按照相關技術規(guī)程及時做好維護,，保證正常安全運行;定期向排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告水質,、水量,、污泥、大氣檢測,、設施運行狀況及運行成本等資料,，保證處理后的出水、污泥和廢氣排放達到相關強制性標準,，及時歸檔各類檢測數(shù)據(jù),。
第三十一條 經(jīng)污水處理運營單位處理后排入自然水體的尾水，應當符合國家,、省,、市規(guī)定的污水處理出廠水水質排放要求。
污水處理運營單位應當按照固體廢物污染環(huán)境防治法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對污泥進行處理處置，防止造成二次污染,。
污水處理運營單位應當對處理處置后的污泥的數(shù)量,、流向等如實記錄和報告。
第三十二條 污水處理運營單位不得擅自降低處理等級或停產(chǎn),、減產(chǎn),。因進行設施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行,，或者導致處理能力明顯下降的,，污水處理運營單位應當提前90個工作日向排水、生態(tài)主管部門報告,。發(fā)生生產(chǎn)事故需要局部停產(chǎn)或者臨時減產(chǎn)的,，應當在1小時之內(nèi)向排水主管部門報告。
污水處理運營單位進水異常致使處理后的污水不能達標或者不經(jīng)處理直接排放的,，污水處理運營單位應當1小時內(nèi)向排水,、生態(tài)環(huán)境部門主管部門報告并采取應急措施。
第三十三條 污水處理運營單位處理的污水連續(xù)三天自動監(jiān)測系統(tǒng)驗報不符合國家標準的,，排水主管部門應當責令其限期整改,。整改后仍不達標的，排水主管部門應依據(jù)合同與污水處理運營單位解約,，同時啟動相應的應急預案,。
第三十四條 污水處理運營單位處理后的出水水質和水量應當依法接受生態(tài)環(huán)保部門的監(jiān)督檢查；污水處理運營單位的設施運營情況接受排水主管部門的監(jiān)督和考核,。
第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定,，公共排水設施工程完工后，未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入生產(chǎn)或者使用的,，由排水主管部門責令改正,，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任,。
第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，由排水主管部門責令停止違法行為,；逾期不停止違法行為或者造成嚴重后果的,，處五萬元以上十萬元以下罰款,，造成損失的，依法承擔賠償責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,，排水戶未按照排水主管部門調(diào)度強行排水的,，由排水主管部門責令停止違法行為；逾期不停止違法行為或者造成嚴重后果的,，處十萬元以上二十萬元以下罰款,，造成損失的，依法承擔賠償責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，由排水主管部門責令停止違法行為,，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的,，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款,，對個人處二萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第三十九條 本條例自2021年3月1日起實施,。
